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卫生项目管理 武汉大学公共卫生学院 谭 晓 东 项目管理为什么重要？ 项目的管理是人类最古老、最值的尊敬的成就之一。我们敬畏的面对着古老的奇迹创造者的伟大成就，他们是金字塔的创造者，古老城市的建筑师，大教堂和清真寺的泥瓦匠与工匠，还有中国的长城和世界其他奇迹背后的权利和劳动。 项目管理 作为管理科学的重要分支已渗透到各行各业。 在当今项目林立的时代，项目管理不仅是大型复杂项目成功的有效保证，而且已经成为21世纪企业组织和管理的有效形式。 在中国的卫生领域，越来越多的资源投入和管理采用项目方式和手段。 第一节 项目管理概述 1. 项 目 各种组织都要开展工作，工作通常包括日常运作（operation）和项目(project). 两者共同点：由人实施 受制于有限的资源 需要计划、实施和控制 日常运作与项目的不同点： Operation: 持续不断 重复的 Project: 一次性 独特性 一次性：明确的开始和结束的时间。 当项目已经实现或者因项目目标不能实现而被终止时，就意味着项目结束。 一次性并不意味着项目历时时间短。 项目所提供的产品和服务通常并不是一次性的 独特性：项目创造的产品或服务与其他产品或服务比较，有明显的差别。 项目的定义 项目：完成某一特殊的产品或服务所做的一次性努力。 项目可能仅涉及到一个人， 也可能 涉及到成千上万的人。 完成一个项目可能不到100小时， 也可能超过1000万个小时。 可能只涉及组织中的单独部门， 也可能跨越多个组织。 项 目 举 例 建设一个新的企业 开发一种新的产品 控制一种疾病 修建一条高速公路 策划一场文艺演出 举行一次生日晚会 易与项目（Project）混淆的两个词 过 程：一个过程是例行进行特定操作的一系列步骤。 一次征购过程和一次预算过程都是过程的实例。 一次过程不是取得具体结果的一次行动;反而它倒是 规定每次怎样做的一个特定的操作。 一些过程，比如买进所需材料而进行的各种活动，作 为项目的一部分常被包括进去。 计 划：一个计划是实现长远目标所进行的工作。 一个健康意识计划和一个雇员道德计划是计划的实例。 一个计划绝不等于实现其目标。也就是说，公众将绝不会了解所有 的健康问题。 为实现与计划目标有关的具体结果（如专门小组从事的怎样把心脏病 的危险减少到最小的做法），却可以有一个或多个项目。在此情况下， 一个计划由一系列项目组成。 2. 项目管理 项目管理的定义： 项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。 项目管理的基本内容 1、 项目范围管理 是为了实现项目的目标，对项目的工作内容进行控制的管理过程。它包括范围的界定，范围的规划，范围的调整等。 2、 项目时间管理 是为了确保项目最终的按时完成的一系列管理过程。它包括具体活动界定，活动排序，时间估计，进度安排及时间控制等项工作。 3、 项目成本管理 是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置，成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。 4、 项目质量管理 是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。它包括质量规划，质量控制和质量保证等。 项目工作的的步骤 1.项目鉴定（识别）identification 2.项目准备 preparation 3.项目评估 appraisal 4.项目