畜牧行政管理与兽医法规1.pptVIP

动 物 卫 生 法制作人:屈海珍 （二）动物防疫监督检验机构的职权 1、行使职权的有效区域：在同级人民政府所管辖的行政区域内行使动物卫生行政管理职权 2、行使职权的种类：监督管理权、行政执法权、行政司法权、证照审发权、工程审验权、监测权、其他职权 二、动物卫生行政执法人员 （一）动物防疫监督员：指国家授权，经省级农牧行政部门考核批准，由农业部颁发证书，是国家确认的行使动物卫生行政监督管理、行政处理、行政执法、行政司法职权的动物卫生行政执法人员（兽医官方或官方兽医） 1、动物防疫监督员必须具备的条件 （1）必须是畜牧兽医行政管理部门所属的国家工作人员 （2）坚持四项基本原则，遵纪守法，秉公办事，作风正派 （3）具有兽医专业大专以上学历或相当学历水平，并连续从事兽医工作三年以上 （4）熟悉动物卫生行政法规，具备法律基本常识 （5）具备独立从事动物防疫监督工作的实际工作能力   3、动物防疫监督员守则 （1）携带证件、佩戴标志、衣着整洁、风纪严明 （2）秉公执法，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格执行动物防疫法及有关规定 （3）尊重当事人的合法权益，对索取、查阅的资料要保守秘密。取样、处罚、没收必须出具法定文书，手术必须完备 （4）不以权谋私，索钱要物 （5）办案及时，不无故拖延或拒绝 （6）文明执法，礼貌待人，遵纪守法 2、动物检疫员的职责 （1）贯彻执行、宣传《动物防疫法》等有关法律、法规 （2）依照有关标准和检疫管理规定，实施动物、动物产品的检疫并 对检疫结果负责 （3）对检疫合格的动物、动物产品出具全国统一的检疫合格证明， 动物产品同时加盖、加封检疫员验忆印章或标志 （4）对动物、动物产品运载工具实施消毒并出具消毒证明 （5）对检疫不合格的动物、动物产品，监督畜（货）主进行防疫消 毒和其他无害化处理，无法作无害化处理的予以销毁 （6）按国家、自治区规定的收费标准收取检疫费，并如数上交所在 单位 （7）在检疫过程中发现应上报的动物疫情，按规定上报，并采取响 应的防范措施 （8）协助动物防疫监督员开展工作 （9）如实填写检疫日志、检疫报表 第三节 官方兽医制度简介 一、官方兽医和官方兽医制度 （一）官方兽医：指由国家兽医行政管理部门授权的兽医 （二）官方兽医制度：指由国家兽医行政管理部门授权的官方兽医，对动物及动物产品全过程行使监督、控制的一种管理制度。特征： 1、国家兽医行政管理部门授权的官方兽医为动物卫生执法主体，官方兽医本人对执法行为负责 2、对官方兽医执行垂直管理，即实施国家或省以下垂直管理 3、官方兽医对动物及动物产品生产实施动物卫生措施进行全过程的、独立的、公正的、权威的卫生监控，保证动物及动物产品符合卫生要求，并在此基础上签发动物卫生证书，切实降低疫病传播风险，确保食品安全，维护人类及动物健康 4、技术体系支持，官方兽医的行政执法行为必须以国家认可的技术支持体系的监测、检验结论为依据 四、我国实行官方兽医制度的必要性（一）有利于入世后与国际接轨（二）有利于开创兽医工作新局面（三）有利于贯彻落实动物卫生法律规范（四）有利于造就公正、廉洁、高效的兽医执法队伍（五）有利于提高动物产品卫生质量 第二章 动物卫生行政行为和动物卫生行政法律关系 第一节 动物卫生行政行为 一、动物卫生行政行为概述 （一）动物卫生行政行为的概念 （二）动物卫生行政行为的特征 1、动物卫生行政行为是国家意志的一种外部表现形式 （1）实施动物卫生行政行为的最终目的是维护统治阶级的动物卫生行政的秩序 （2）动物卫生行政行为必须依法进行 （3）动物卫生行政行为是单方面的行为 2、动物卫生行政行为是严肃的法律行为 3、动物卫生行政行为以国家强制力为后盾 （1）自行强制执行 （2）申请人民法院强制执行 二、动物卫生行政行为的构成（自学）三、动物卫生行政行为的撤消与消灭（自学）第二节 动物卫生行政法律关系（自学） （四）四类动物病原：外来的或导致地方性流行的，并列入官方控制计划的，实验室释放存在高等危险性的致病微生物（控制标准最高） 1、可经媒介昆虫或中间宿主传播 2、在不同种动物间很容易传播 3、若从实验室释放，地理扩散广泛  4、动物间直接传播非常容易 5、患病动物、感染动物及接触动物必须法定限制 6、必须在广泛地区法定控制动物流动 7、具有极其严重的经济损失或/及临床意义