社会保障概论 第八章 社会优抚.pptVIP

第八章 社会优抚 掌握优抚安置的基本概念和我国有关优抚安置的具体政策 重点掌握有关残疾抚恤和退役军人安置方面的政策 了解我国现行优抚安置保障面临的挑战 主要包括以下人员： 中国人民解放军现投军人和武警官兵； 　　 革命伤残军人； 　　 复员退伍军人； 　　 革命烈士家属； 　　 因公牺牲军人家属； 　　 病故军人家属； 　　 现役军人家属等。 　　 一、概述 死亡抚恤 现役军人死亡可以确认为因公牺牲的情形包括： （1）在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的； （2）被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的； （3）因患职业病死亡的； （4）在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的； （5）其他因公死亡的。 现役军人死亡可以批准为烈士的情形包括： （1）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的； （2）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的； （3）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者参加处置突发事件死亡的； （4）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的； （5）其他死难情节特别突出，堪为后人楷模的。 一次性抚恤待遇 （1）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%； （2）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30%； （3）立一等功的，增发25%； （4）立二等功的，增发15%； （5）立三等功的，增发5%。 定期抚恤待遇 （1）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的； （2）子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的； （3）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。 残疾抚恤 残疾等级评定 残疾抚恤待遇 因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50%； 因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40%； 因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30% 优待 生活优待 医疗优待 交通及其他优待 军人保险制度，主要是适应面向劳动者的社会保险制度的改革和满足军人对养老、医疗保障等需求而新建的社会保障项目。 大体上可分为现役军人保险和退役军人保险两类。 现役军人保险是着眼战争风险设置的军人人身保险，包括军人人寿保险(军人生命保险)、军人人身意外伤害保险等，主要项目是军人的伤亡保险。退役军人保险则与现役军人保险有连续性，有些项目的资金筹集在服役期间就开始了，有的则要归并到地方国民社会保险体系中。 退役军人保险项目主要是养老保险、医疗保险、伤残保险以及失业保险等。目前，我国已经实施或准备实施的军人社会保险有以下几种： 军人伤亡保险是通过设立伤亡保险基金，对死亡或者伤残的军人给予一定经济补偿或赔偿的保险制度。伤亡是军人面临的主要风险之一。 军人退役医疗保险是通过设立军人退役医疗保险基金，对军人退出现役后的医疗费用给予补助的保险制度。军人退出现役后，没有条件享受免费医疗或不能完全享受免费医疗的国家，需要设立此项保险制度。 军人退役养老保险是通过建立专项基金，用于保障现役军人按规定退出现役后养老的生活需要而给予经济保障的一种社会保障制度。 退伍义务兵安置 退役士官安置 军队离退休人员接收安置 军人社会福利是指国家、社会和军队在军人基本薪酬的基础上，为改善和不断提高军队成员的物质文化水平而采取的各种社会政策和措施的总称。 （一）战争时期的创立阶段：优抚为主 我国军人社会保障起源于中国共产党领导下的革命根据地的优抚工作。1931年，中国共产党在江西瑞金成立了中央政权，建立了民政机构。在同年11月全国苏维埃第一次代表大会上，制定、通过了《中国工农红军优待条令》。此后，还颁布了《红军抚恤条令》、《优待红军家属耕田条令》等法规。这批法规的出现，把军人的权益置于法律的保护之下，是具有现代意义的军人社会保障创立的标志。但是，在战争时期，在没有取得全国政权的条件下，能对军人实施的保障项目有限，主要内容是优待和抚恤；并且，那时不可能对退休军人的安置形成统一、系统的制度。 1. 法制不够健全 2.优抚安置待遇公平性差 3. 遗属抚恤金标准明显偏低 4. 优抚社会化程度不够 5.退役军人就业难 李明康，某部队军人。2005年1月，部队批准李明康回家探亲。军人回家探亲可以享受哪些优待? 杨士忠，某企业职工。2002年5月的一天，杨士忠经过某银行时，发现歹徒抢劫银行后，正在逃窜。杨士忠没有多想，就加入了追捕歹徒的行列。 就在杨士忠要抓住歹徒的时候，歹徒向杨士忠开了