社会保障概论 第七章 社会福利.ppt

第六章 社会福利 了解社会福利的内涵、特征及结构 熟悉老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利等基本福利制度 掌握这些福利制度的运行规则 中国自20世纪50年代开始建立的社会福利制度，是以城镇职工福利为核心的一套相互分割、封闭运行的福利制度 中国计划经济时代实施的传统社会福利制度，是典型的补救式福利 20世纪80年代以后，随着我国经济体制改革的深入，国家对原有的福利制度也进行了相应的改革。 二、社会福利的基本内容 二、社会福利的基本内容 老年人的福利需求 身体方面 社会心理方面 经济方面 住房和环境方面 教育 文娱和参与社会生活 就业 老年福利的产生 老年福利的产生是人口老龄化、工业化和家庭结构功能变化的必然结果。 世界人口老龄化 1990年世界人口老龄化已经开始，人口比例达到9%。现在全世界正处于人口老龄化之中。人口老龄化的速度和比例成加速度的方式上升。 据估计，在未来30年内，世界60岁以上的老年人口将达到4亿，占人口比例由1990年的9%上升到2030年的18%。 我国人口老龄化 中国人口信息研究中心的《中国人口老龄化趋势》文献中，提出中国人口老龄化发展有三个阶段。 第一阶段，1990-2000年，中国人口由成年型向老年型转变 第二阶段2000——2020，进入典型老龄化阶段，形成老年型人口国家。老龄人口将达到2.45亿，老龄化水平达到16.61%，80岁以上的人口达3000万，占老年人口的12.07% 第三阶段2020——2050，属于严重老龄化时期，到2050年老龄人口超过4亿，达到4.38亿。老龄化水平达到28.76%，80岁以上的老人，占老年人口的21.81% 家庭结构与家庭养老功能的变化 传统家庭结构下，养老的方式是家庭养老，而现代社会家庭结构和功能都发生变化，家庭规模越来越小，家庭功能越来越单一，家庭养老模式面临着改变。养老必须走向社会化、制度化。 社会转型：由农业走向工业化 社会转型的三种理解: 一是指体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转变。 二是指社会结构变动， 社会转型的具体内容是结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变。在社会转型时期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。” 三是指社会形态变迁，即“指中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展”。 老年社会福利是指在政府的指导下，在社会各方面力量的参与下，对处于特殊困境下的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人的孤寡老人和部分生活不能自理、家庭无力照顾的老年人所提供的供养、医疗、康复、娱乐和教育方面的服务。 1.基本理念 爱老敬老\社会风气 2.老年保障 养老金\医疗保险\亲属抚养和贫困救助 3.机构照顾 老年抚养\老年病养\老年休养和老年综合服务 4.老年服务 咨询服务\医疗康复\家庭服务和免费住宅 5.老年活动 休闲活动\团体活动\老年教育和老年就业 6.社会敬老 礼遇\老年节\优惠老人 老人福利事业初具规模，但与老龄人口比例还不协调.应当大力兴办民办福利事业 社区服务功能不健全,服务单一.应当大力发展社区服务,构建居家养老体系 弘扬传统文化，发展民间” “义务助老” 近十多年来，在中国残疾人联合组织的推动下，残疾人社会福利各项事业发展较快。 2004年3月召开的十届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法》修正案，首次将“人权”概念引入宪法，明确规定“国家尊重和保障人权”。 我国残疾人福利主要内容 妇女福利 生育福利 特殊职业保障 保护妇女的就业和工作权利、 儿童福利 儿童生活服务 儿童教育福利 保健 儿童福利院 王长生，某市某企业退休人员，丧偶。2002年9月，王长生退休后，常常感到生活寂寞。王长生的子女工作比较忙，每周只来看望老人一两次，没有时间照顾老人。2004年5月，王长生想到本市第三社会福利院生活，有子女的老人可以进入社会福利院吗? 陈立，某企业下岗职工。2004年3月，陈立和其他一些下岗职工筹集资金50万元，合作开办了民营养老院，陈立等人开办的民营养老院有发展前途吗? （1）机会均等原则 《残疾人机会均等标准原则》（联合国大会第48届会议1993年12月20日第48/96号决议通过）中把“机会均等”定义为：使社会各系统和环境诸如服务、活动、信息和文件得以为所有人特别是残疾人享受利用的过程。 残疾人社会福利的原则 体现在以下几个方面： 立法上的平等 就业机会的平等 平等的享有环境 教育和培训机会的平等 平等的履行义务 （2）特别扶助原则 联合国一系列决议重申：会员国要通过各种措施扶持残疾人，必须制定特别方针，保障残疾人权利的实现 国际劳工大会特别指出：为残疾人制定