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[例2] 北宋的制度变革具有很强的针对性。阅读材料,结合所学回答问题。 由于宋初制度的针对性过强,“以防弊之政,作立国之法”,制定时主要从消极方面考虑,尽量预想可能导致动乱的各种因素,加以事先防范,而并非从积极方面考虑,使国家机器如何最有效、最合理地发挥作用。久之旧弊虽防,新弊渐生,积重难返,国势不振,出现了严重的统治危机,则又非宋初君臣始料所及。 [探究] (1)依据材料并结合史实概括北宋初年“旧弊虽防,新弊渐生”的具体表现。 (2)简述王安石为革除“新弊”采取的措施及效果。 [解析] 第(1)问考查的是对北宋初期加强中央集权措施 的目的及弊端的理解。根据材料提供的信息和所学史实可以 从地方割据威胁中央集权的旧弊:军阀(藩镇)割据、农民起 义;造成三冗和两积的新弊:北宋不断扩充军队数量,军费 开支浩大,造成“冗兵”问题加以概括。第(2)问考查的是对 王安石为革除“新弊”采取的措施及效果的理解。根据材料 提供的信息和所学史实,第一小问可以从军事改革入手:首 先采取“省兵”措施,精简军队;其次推行强兵措施,如保 甲法、保马法、将兵法等加以概括。第二小问可以从减少军 费开支,战斗力有一定提高方面加以归纳。 [答案] (1)旧弊:军阀(藩镇)割据、农民起义。新弊:北宋不断扩充军队数量,军费开支浩大,造成“冗兵”问题。 (2)措施:首先采取“省兵”措施,精简军队;其次推行强兵措施,如保甲法、保马法、将兵法等。 效果:减少军费开支,战斗力有一定提高。 * 第二单元 第 6 课 识记基础知识 理解核心要点 把握热点考向 应用 创新 演练 基础随堂巩固 知能综合提升 1.了解王安石变法的历史背景,理解王安石变法的必然性 2.归纳王安石变法的主要内容,认识王安石变法的具体作用 3.评价王安石变法的历史作用,认识其在中国古代改革中的地位 北宋王安石变法 一、“三冗”与积贫积弱及“拗相公” 1.“三冗” 增设大量官僚机构,形成“ ”;实行“养兵”政策,造成“ ”;养兵、养官的巨额费用,加上战争耗费及高额赔款,形成“冗费”。 2.“两积” “三冗”导致 局面的形成;北宋吸取中唐以后的教训,大力削弱武将兵权,导致在与辽、西夏的战争中连年战败,形成 的局面。 冗官 冗兵 积贫 积弱 3.庆历新政 范仲淹以整顿吏治为中心的“庆历新政”遭到官僚贵族激烈反对而夭折,为王安石变法提供了经验教训。 4.王安石 丰富的地方工作经验;“天变不足畏,人言不足恤,祖宗之法不足守”的“三不足”精神;提出“变革天下之弊法”的主张。 今则西戎已叛,屡丧边兵;北虏愈强,且增岁 币。国用殚竭,民力空虚,徭役日繁,率敛日重。官吏猥滥,不思澄汰;人民疾苦,未尝省察。百姓无告,朝廷不与为主,不使叛而为寇,复何为哉? ——(北宋)枢密副使富弼的上疏 材料反映了北宋政府面临怎样的危机?出现危机的主要原因是什么? 提示:危机:北方少数民族的威胁,岁币增加;徭役繁重,百姓负担沉重;冗官现象严重,吏治腐败;百姓反抗,威胁统治。(够三个要点即可)原因:宋太祖加强中央集权、分化事权的措施,造成了冗兵、冗官、冗费,国家积贫积弱。 二、理财 1.青苗法 (1)内容:每年夏秋两收前由 提供钱或粮食 低息贷借给农民,收获后农民按20%到30%的利息率归 还钱粮。 (2)作用:限制了豪强之家和高利贷者对农民的 剥削,增加了政府的财政收入。 政府 2.募役法 (1)内容:由州县政府按每家每户的富裕程度摊派“ ”,用来 。 (2)作用:保证了农民的生产时间,限制了官僚地主的特权,增加了 。 (3)其他:理财新法还包括 、均输法、方田均税法、 等。 免役钱 雇人服役 政府收入 农田水利法 市易法 三、整顿军队与科举 1.强兵之法 (1)内容 ①实行“ ”措施,精减军队,缩减编制。 ②推行强兵措施,如保甲法、保马法、将兵法等。 (2)作用:节省了军费开支,使宋军的战斗力有了一定的提高。 省兵 2.取士之法 (1)内容 ①改革 ,主要是改革科举考试的内容。 ②批评“ ”制度,选拔人才贯彻择优录用的 原则。 (2)作用:为变法选拔了一批人才,推动了变法的 进行。 科举制度 恩荫 四、新法的局限与变质 1.变法的局限性
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