2013年高考第二轮复习政治安徽版专题三　收入分配与社会公平.docVIP

专题三　收入分配与社会公平一、缩小收入差距　维护社会公平 知识整合 1．我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的原因与意义 原因 ①生产决定分配，我国的分配制度从根本上来说是由我国社会主义初级阶段生产力发展水平不平衡、多层次的状况决定的②生产资料所有制决定分配制度，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度③是发展社会主义市场经济的客观要求。发展市场经济需要各种要素的优化组合，尊重劳动收入和要素收入，有利于激发劳动者的积极性和各种要素拥有者的积极性 意义 ①按劳分配有利于调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者学习科学技术，提高劳动技能，促进生产的发展②按劳分配有利于消灭剥削和消除两极分化，实现共同富裕，保障劳动者共同劳动、平等分配的社会地位③按生产要素分配有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，促进经济发展，以造福人民群众 2．正确认识我国分配制度中按劳分配的“主体”地位 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度来分配，是社会主义性质的分配原则，在我国分配制度中居于主体地位。其主体地位可以从三个方面来理解： 第一，从整个社会收入分配结构来看，虽然在全社会范围内存在多种分配方式，但由于公有制经济占主体地位，所以按劳分配方式必然是主体。 第二，从公有制企业中劳动者的收入结构看，尽管目前公有制企业个人收入来源逐渐多样化，但在各种报酬中按劳分配部分的收入依然占较大比重。 第三，从按劳分配对其他收入方式的影响看，公有制企业劳动者按劳分配的收入量，是其他所有制经济活动中劳动者收入水平的参照标准。如我国规定的行业最低工资标准，就是以公有制企业中确保劳动者的基本生活水平而制定的。 拓展延伸　（1）劳动收入不一定是按劳分配收入。如个体劳动者的收入就不是按劳分配收入，而属于按个体劳动者劳动成果分配所得，因为按劳分配的前提是生产资料公有制。（2）工资收入不一定是按劳分配收入。在我国国有经济和集体经济中，劳动者的工资收入属于按劳分配所得，但在私营企业和外资企业中，劳动者的工资收入则属于按劳动要素分配所得。 3．辩证地认识按生产要素分配的作用和影响 按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术和管理等。对按生产要素分配的作用和影响，应当辩证分析。 （1）积极作用和影响：①按生产要素分配有利于生产力的发展、资源的优化配置和合理利用；能减少不计成本、不讲效益的资源浪费现象，提高全社会的资源利用效率；能动员一切可以动员的力量，节约一切可以节约的资源，以最少的投入获得最大的产出，促进经济的集约增长。②从利益索取角度说，承认各种生产要素在收入分配中的利益索取权，既可激励要素投入者投入的积极性，又可激励要素使用者节约的积极性。③没有按生产要素分配，市场对资源配置就不可能起基础性作用，因而也就没有市场经济本身。按生产要素分配是促进经济和社会进步的有力杠杆。 （2）按生产要素分配也有可能产生一些消极作用和负面影响。由于人们对生产要素的占有和使用权不平等，由于不同的社会成员使用生产要素的效率不同，又由于人们拥有的各种要素的数量和质量千差万别，必然会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，出现分配不公。另外，按生产要素分配必然存在非劳动要素所有者对劳动者的无偿占有，出现剥削收入，使社会分层复杂化并加剧社会矛盾。因此，必须采取有效措施，发挥其积极作用，抑制其消极影响。 4．正确把握在国民收入分配中处理好效率与公平的关系，以提高效率，促进公平 （1）初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段。 ①初次分配是国民收入在物质生产部门的分配，如国有企业、集体企业的收入经过初次分配形成上缴国家的、留给企业的或集体的和劳动者个人的收入。 ②再分配是国民收入在全社会范围内的分配。 （2）在初次分配中，处理好效率与公平的关系。 ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，充分调动劳动者的创造性和积极性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；对各种生产要素所有权存在的合理性和合法性进行确认，尊重劳动、知识、人才、创造，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民，体现了效率提高的要求。 ②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，保证劳动报酬在初次分配中占合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者的利益。为此，要着力提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，使在初次分配的过程中维护社会公平、维护社会稳定的目标得以贯