回顾与再思考 中国政法大学法律硕士教育观察.docVIP

回顾与再思考: 中国政法大学法律硕士教育观察 王 民 摘 要: 自1996年中国政法大学招收第一批法律硕士专业学位研究生以来, 学校法律硕士教育伴随着国家法律硕士教育的发展, 至今已14年了。法律硕士专业学位作为一种专业学位教育, 在国家经济建设和社会发展中发挥着越来越重要的作用, 在我校硕士层次研究生教育中也越来越得到重视和加强。法律硕士教育改革, 尤其在招生规模、培养要求、管理机构与模式等各方面进行着不断探索与实践。法律硕士专业的定位、性质、特色、入学考试的内容、课程结构的调整等方面在法律硕士教育中一直是热点的话题, 值得深入探讨。 关键词: 法律硕士教育; 培养质量; 课程结构; 入学考试 1995年, 国务院学位委员会第13次会议决定开展法律专业硕士学位教育(后于1996年更名为法律硕士专业学位)。同年, 中国政法大学(以下简称??我校 )与北京大学、中国人民大学、对外经济贸易大学、吉林大学、武汉大学、西南政法大学、华东政法学院等八所大学被确定为法律硕士专业学位教育的第一批试点院校(此后, 国务院学位委员会、全国法律硕士教育指导委员会先后开展多次法律硕士教育培养单位审批工作。至2008年, 共确立80多家法律硕士培养单位)。2007年, 全国法律硕士教育结束试点, 转为正式开展工作阶段。我校法律硕士教育伴随着国家法律硕士教育的发展, 至今已14年了。 本文拟对我校法律硕士教育工作进行回顾并重点思考相关问题。 一、我校法律硕士教育工作回顾 1995年, 我校研究生院成立法律硕士教育筹备领导小组(后变更为法律硕士教育工作组、法律硕士指导委员会) , 负责指导法律硕士教育工作。当时的管理模式是研究生院教务处承担教学、教务工作;研究生院招生办公室承担招生工作; 研究生院研究生工作办公室承担学生日常管理和毕业分配、派遣工作。这种管理模式一直持续到2001年。1996年, 我校招收第一届全日制法律硕士研究生, 当年录取86人。1997年, 全国法律硕士教育指导委员会决定开展在职攻读法律硕士教育工作。1998 年, 我校招收第一届在职攻读法律硕士研究生。 表1?? 中国政法大学法律硕士研究生历年招收情况统计 年份 全日制招收人数 在职招收人数 总计 年份 全日制招收人数 在职招收人数 总计 1996 86 0 86 2003 184 122 306 1997 79 0 79 2004 208 159 367 1998 103 87 190 2005 216 103 219 1999 101 87 188 2006 191 89 280 政法论坛2009年 2000 174 123 297 2007 197 76 273 2001 124 118 242 2008 209 69 278 2002 179 136 315 1999年, 全国法律硕士教育指导委员会秘书处颁布了!法律硕士专业学位研究生指导性培养方案?(以下简称?? 培养方案 )。该!培养方案?以法学一级学科为主设置课程。课程结构分为必修课10门,28学分; 选修课8门, 17学分, 共18门课, 45学分。!培养方案?对规范法律硕士培养, 提高法律硕士教育质量起到积极作用, 但也存在不足。1、课程设置只简单地涵盖了一级学科下的所有二级学科。这种普及性教育类同于法学本科生课程设置, 使学习者难以达到硕士生层次。并且由于缺乏专业方向和学习深度, 学习者无法根据个人特长、本科专业背景、能力、素质等个体差异, 开展个性化教育。2、课程安排偏重专业理论学习, 缺少实践性和技能性课程, 导致在学术目标价值取向上混同于法学硕士教育[ 1] ( P. 25- 28) 。 2001年前, 研究生院不仅履行着管理导师工作, 也承担着管理学生工作。这种管理体制, 实现了 精简、统一、效能 原则, 奠定了包括法律硕士教育在内的研究生教育发展基础, 符合当时历史条件下的教育发展规律。随着我校院、校二级管理体制改革, 法律硕士教育管理体制改革也开始了。 2002年到2004年, 法学院履行法律硕士管理职责。在培养模式上, 法学院进行了大胆创新, 每一个法律硕士生都配备了导师, 解决了法律硕士生学习过于空泛, 缺少研究方向的问题, 适应了社会经济发展对人才的需求, 形成了我校法律硕士教育的办学特色。 2004年到2005年, 研究