日本城市废弃物处理机制研究.pdfVIP

【 】1006 － 3862 (2010 )12 － 0106 － 07 城市管理 文章编号 日本城市废弃物处理机制研究 1 2 杭正芳 周民良 (1. ， ，7 10 127 ;2. ， ，100836 ) 西北大学城市与资源学院 陕西西安 中国社会科学院工业经济研究所 北京 【 】 “ 、 、 ” ， ， 摘要 日本曾经历了 大量生产 大量消费 大量废弃 的时代 面对一度陷入困境的城市废弃物处理问题 日本走出了由单纯 、 、 。 处理废弃物的被动治理转向将废弃物作为资源积极推行废弃物减量化 再利用 资源化之路 本文首先明确日本废弃物的分 ， 、 类与处理责任的认定 继而说明日本通过废弃物处理中的税费政策 对城市废弃物处理的规制措施以及促进城市废弃物焚烧 、 、 、 。 处理技术的规范化等手段促使政府 企事业者 市民三方在废弃物有效处理方面达到共识 协同合作 其处理机制值得我国 城市在环境治理时借鉴。 【 】 ; ; ; ; 关键词 日本 城市废弃物 税费政策 规制措施 焚烧处理技术 【 】F294 . 9 ;C939 【 】A 中图分类号 文献标识码 ， 。1955— ， 二战以后 日本致力于推动经济发展 从发展历程看 城市废弃物的处理最初是从提 1965 ， ， 年实现了经济的快速增长和全面工业化 进入 高公共卫生水平的角度出发 预防废弃物中微生物 ， 。1965— 1975 了高速成长期 但经济规模的大幅度扩大造成废弃 引发的传染病 年有计划地开展焚烧 。 ， 。1975— 1985 ， ， 物的增加 尽管其后的两次石油危机 使废弃物数 设施建设 年 石油危机爆发 废弃物 。 ， 量暂时减少 但以布拉格合意为契机的泡沫经济 作为能源的作用被重新认识 展开了以垃圾焚烧发 ， 。199 1 “ 景气引发了人们消费结构的改变 使得废弃物数量 电为主的能源回收 年修改的 废弃物处理 。 “ 、 、 ” ”， “ ” “ ” 大幅度增加 在 大量生产 大量消费 大量废弃 法 体现了废弃物从 卫生处理 到 正确处理 再 ， “ 、 ” ， 的时代 废弃物处理成为许多城市经济社会发展中 向 控制排出量 进行再生利用 的重大转换 同时 。