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２０１１ ９ Ｓｅｐ．，２０１１
年 月 山 东 经 济
１６６ ５ ＳＨＡＮＤＯＮＧＥＣＯＮＯＭＹ Ｇｅｎ．１６６ Ｎｏ．５
总 期 第 期
效率和公平相互协调的税收制度改革研究
刘 普 照
（ ， １１００３６）
辽宁大学经济学院 辽宁 沈阳
［ ］ “ ， ” ， 。
摘 要 为了更好地贯彻 效率优先 兼顾公平 的收入分配政策 应充分发挥税收的作用 税收作为国家
， ， ，
实现宏观经济调控的重要手段 可实现效率和公平的协调 在促进经济发展的同时维护社会稳定 但是我国现行的
。 ， ，
税收状况和税制结构未能很好地解决效率和公平问题 鉴于我国的经济和社会现状 我国应以保证效率 更加注
， ， “ ” ，
重社会公平为方针 改革完善现行税制 并充分发挥税收在 三次分配 中的收入分配调节功能 以实现效率和公平
， 。
的协调 进而满足现阶段科学发展观和构建和谐社会的需要
［ ］ ； ；ＧＤＰ ； ；
关键词 效率 公平 增长率 基尼系数 收入分配
［中图分类号］Ｆ８１０４２２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１０００－９７１Ｘ（２０１１）０５－０１０６－０７
、 败、
一 引言 偷漏税等不合法因素是导致收入分配差距的最
“ ， 。 ，
党的十四届三中全会首次提出了 效率优先 主要因素 其次 再分配手段调节不利也是重要因
” 。 ， 、
兼顾公平 的收入分配原则 这一原则适合我国当 素 如社会保障制度不够健全 医疗卫生及教育投入
， 。 ，
时的尚不发达的社会生产水平 对促进我国经济发 未能覆盖全民 第三 作为非盈利性质的第三部门
。 。
展和改革开放起到了重要的推动作用 但是随着我 在收入分配中的作用未得到应有发挥
， ， ，
国经济总量的日益增长 经济效率逐步得到提高 社 鉴于我国现阶段的收入分配格局 应在继续提
①
。 ，
会公平逐步成为突出的社会问
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