新公共管理思想对中国行政改革的应用性研究.pdfVIP

年 月 西 安 邮 电 学 院 学 报 ２０１１ ３ Ｍａｒ．２０１１ 　 　 　 　 　 　 　 第 卷 第 期　　 ’ １６ ２ ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＸＩＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＰＯＳＴＳＡＮＤＴＥＬＥＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ Ｖｏｌ．１６Ｎｏ．２  新公共管理思想对中国行政改革的应用性研究 李 庚 　 （西安邮电学院人文社科学院，陕西 西安 ） ７１０１２１ 　 摘要：新公共管理思想对西方行政改革产生了很大影响，对我国行政改革中的应用性也值得深入研究。新公共管 理思想以经济人假设为基础，主张重塑政府、在公共部门中引入私人管理方式并且强调产出而不是投入。在我国 行政改革中，可借鉴其引入新的管理方式、重产出而不是投入等内容，以促进行政效率的提高；同时，摒弃其政府部 门中的 经济人 假设、忽视公平、忽视市场失灵等内容。 ＂ ＂ 关键词：新公共管理；行政改革；应用性 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｄ０３５ Ａ １００７ ３２６４２０１１０２ ０１０６ ０４ 　　　　　 　　　　　 僚制比其他组织更高的效率。第三个来源是 世 １ 新公共管理思想的产生过程及其 ２０ 　 纪的科学管理思想。这种思想认为认为企业管理的 内涵 本质是追求效率（而非公平）。泰罗（ ＦｒｅｄｒｉｃｋＷ． 　　在西方的公共行政学传统中，管理主义和宪政 ）指出，“在科学管理上，劳资双方的思想要发 Ｔａｉｌｏｒ 主义是西方公共行政研究与实践的两个基本取向。 生大的革命，这就是双方不再把注意力放在盈余的 公共行政学的主流思想随着环境的变化一直在这两 分配上，不再把盈余分配看成是最重要的事情。他 者之间摆动。 们要把注意力转向盈利增加的数量上，使盈余增加 新公共管理思想从属于管理主义。管理主义的 到如何分配盈余的争论变的不必要。通过共同努力 ［］ 主要内涵包括：公共行政的主要价值取向是经济、效 ２ 就能创造比过去大得多的盈余 ”。这种以效率为 率、科学和理性；主张政治与行政二分；核心内容是 核心科学管理的精神和意图也渗透到公共行政中 公共行政对社会的管理应当仿效私人部门的管理方