我国行政指导激励机制的现状, 问题及对策.pdfVIP

第 卷第 期 四川理工学院学报社会科学版 年 月 我国行政指导激励机制的现状问题及对策 以工商行政指导为例 郑 宁 中国传媒大学 政治与法律学院北京 摘 要激励机制通过一套理性化的制度安排将行政人员的心理需求转化为现实目标的外部行为从而激 发其开展行政指导的积极性和能动性是行政指导深入推进的关键 目前我国各级工商机关在行政指导中采取了 动机激励 目标激励考核激励竞争激励和奖惩激励等方式取得了较为明显的成效但在实践中也存在着动机激 励不到位目标激励不充分考核激励竞争激励和奖惩激励不健全等诸多问题需要通过加强培训宣传教育建 章立制等方式加以完善 关键词动机激励目标激励考核激励竞争激励奖惩激励 中图分类号 文献标志码 文章编号 行政指导是指行政机关在其职能 职责或管辖事 激励机制为例 论述我国行政指导激励机制的现状存 务范围内 为适应复杂多样化的经济和社会管理的需 在的问题及解决对策以期对其他行政机关开展或深化 要适时灵活地采取符合法律精神原则规则或政策的 行政指导提供借鉴和参考 指导劝告建议等不具有国家强制力的方法谋求相对 一工商行政指导的激励机制之现状 人同意或协力以有效地实现一定行政目的之行为 近 近年来我国工商行政指导的发展经历了一个从 年来行政指导这种新型的柔性监管手段已经日益得到 无到有从点到面从零散到渐趋体系化的过程 而这 了我国工商公安城管等越来越多的行政机关的认同 一工作之所以能得到持续推进并取得明显成效 毫无 和采用特别是国家工商行政管理总局于 年 月 疑问是各种推动力作用的结果具体而言这些激励方 推出了关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作 式包括以下几方面 的意见 要求在各级工商机关中全面推行这一监管方式 一动机激励 这无疑将对其他行政机关的依法行政和服务性政府建设 所谓动机激励即工商机关通过宣传教育培训 起到积极的示范作用笔者长期跟踪调研工商行政指导的 等多种方式 提高工商人员对于开展行政指导的价值 排头兵福建泉州工商机关的行政指导情况并多次参与 和意义的认识从而强化其开展行政指导的内在动机 国家工商总局的相关课题全面了解了全国工商系统开展 动机激励主要通过宣传教育培训等方式来实现 例 行政指导的具体情况从笔者实证调研的结果来看行政 如福建泉州工商机关在开展行政指导之初就确立了 指导工作能否得到持续深入的推进 激励机制是关键 全员培训全员转变全员提高全员参与的原则对 一切内心要争取的条件希望愿望动力等都构成了 全体工商行政管理人员开展了系统的教育和培训 通 对人的激励 它是人类活动的一种内心状态 激 过培训 全市工商人员对行政指导的认识更加明确和 励机制通过一套理性化的制度安排将行政人员的心理 统一为行政指导的顺利开展奠定了基础而当前为工 需求转化为现实目标的外部行为从而激发其开展行政 商机关所大力提倡和宣传的工商行政指导的动机主要 指导的积极性和能动性 因此本文以工商行政指导的 包括以下几方面 收稿日期