海洋工程项目海洋生态环境影响跟踪监测及其数据库的框.pdfVIP

首届全国海域论证海洋环评技术论坛论文集 ．．227．． 海洋工程项目海洋生态环境影响跟踪监测 及其数据库的框架构建 郭平 林建国 (大连海事大学，辽宁大连116026) 摘 要：海域使用论证和海域环境影响评价制度是为了合理开发和保护海洋、实现海洋可持续开发 的两大重要制度。目前这两项工作的重点都在报告书编制和审批环节，而对审批后项目的后续环境 管理工作重视不够。针对这一现象，本文对目前海域使用论证和海洋环境影响评价工作中跟踪监测 问题进行了探讨，分析了跟踪监测工作的必要性和作用，对海洋工程项目生态环境影响跟踪监测数 据库的框架进行了初步的设计。 关键词：海洋工程项目海域使用论证、海洋环境影响评价、跟踪监测、数据库 0前言 当前，我国进人了海洋经济快速发展的重要时期，海洋经济产值不断攀升，在国民经济和社会 发展中的地位日益提高。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行 各类工程建设。前几年，由于对海洋工程项目管理的力度不够，导致近海海域遭到越来越严重的污 染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。 为了更好地加强对海域使用项目的管理。体现“预防为主”的方针，我国近年来开展了海域使 用论证工作和环境影响评价工作。海域使用论证是指通过对拟使用海域自然地理条件、资源环境状 况、区位条件、社会经济状况、区域生产力布局、用海历史沿革、海域功能、海域使用损益及灾害 防治、国防安全等方面的勘测、调查、预测、评估分析，提出海域使用项目是否可行及相关对策， 为政府审批用海项目提供科学依据。海洋环境影响评价，是指对海域的规划和建设项目实施后可能 造成的环境影响进行科学分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行 跟踪监测的方法与制度…。两项工作都很重要，其最终目的都是为了实现海洋资源、环境、经济的 可持续发展。近几年的海域使用论证和海洋工程环评的实践表明，两项制度对合理利用海洋资源、 改善海洋生态与环境均起到了一定的促进作用。 但就目前而言，我们对海洋的认识还是有限的，当前海洋科技仍处于发展阶段，海域使用各类 论证技术和海洋环评技术还有较大的局限性，因此应该对用海项目在施工期及后期的运营进行定期 跟踪监测。从实际情况总结用海项目对海域环境的影响。如果能够加强这方面的工作，对用海工程 实行科学的跟踪监测，分析用海项目对海洋环境的影响，并将相关数据建立统一的数据库，将为海 域使用论证和海洋环评工作提供更充分的技术依据，使得海域使用更加科学、合理，也必然会使海 洋环境得到明显的改善。 本文结合上述内容。就海洋工程项目的定期跟踪监测工作进行讨论。并对监测数据库的构建做 初步探讨。 ．．228．． 首届全国海域论证海洋环评技术论坛论文集 1加强海洋工程项目生态环境影响跟踪监测工作的必要性 ’ 1．1跟踪监测工作的必要性 海洋工程项目环境影响跟踪监测的目的是通过对由于建设项目的施工和运营而对海洋环境产生 的影响进行跟踪监测，了解和掌握建设项目在其施工期和运营期对海洋水文动力、底床、水质、沉 积物、海岸线和生物的影响，评价其影响范围和影响程度。 首先，进行跟踪监测是完善海域使用论证和环评中监测工作的需要。由于我们对海洋的认识是 有限的，当前海洋科技仍处于发展阶段，海域使用论证和环境影响评估技术还有较大局限性，很难 精确地预测出建设项目对海洋生态环境的影响范围和程度，因此需要通过对用海项目施工期及营运 期的跟踪监测来获得实际的环境影响资料。通过这些实测的数据可以建立或修正预测模型，而且通 过这些实际的监测数据也可以提供更细致化的初边值条件，使预测更加准确。我国虽然规定对建设 项目“环评”实行验收监测，但目前主要是针对项目环保设施运行状况及运行效果进行验收，而对 项目本身从建设到运行各阶段中的实际“环评”预测的结果没有进行监测，难以检验项目“环评” 预测的准确性以及所提出的环保措施的有效性旧J。 其次，可以为累积环境影响评估提供依据。累积影响是指当一项行动与其他过去、现在和可以 合理预见的将来的行动叠加在一起时所产生的