高校实行国库集中支付的有关认识.pdfVIP

全国中文核心期刊 财会月刊 全国中文核心期刊 财会月刊 · · 高校实行国库集中支付的有关认识 林大柱 渊福建医科大学 福州 350004冤 【摘要】国库集中支付制度对 校的资金拨付、预算编制、会计核算都会产生深刻的影响。基于此认识，本文简要阐述 了 校实行国库集中支付制度应采取的措施。 【关键词】 校 国库集中支付 预算编制 一、国库集中支付制度对高校资金拨付及使用的影响 三、加强和规范预算编制 ， 高校国库集中支付不同于会计集中核算 因为国库集中 国库集中支付制度改革的目标之一是要提高财政资金使 支付制度改革实行“三个不变”原则：一是不改变预算单位的 用的透明度，因此实行国库集中支付制度，对高校预算的规范 ；三是 。目前， 预算执行主体地位；二是不改变预算单位资金使用权限 化提出了更高的要求 相当多的高校财务预算编制还停 不改变预算单位财务管理和会计核算权限。 留在“报账式”的管理水平上，高校的科研、教学及其他管理部 ， ， 实行国库集中支付制度后 高校预算单位的银行账户将 门还没有积极参与到预算编制中 更多的只是被动地接受财 变为两个：一是原在商业银行开立的旧账户，它将成为一个过 务部门下达的预算指标，造成高校的发展规划与资金供给脱 渡性账户，根据有关规定，对原账户将采取自然过渡的方 节。国库集中支付制度突出了有预算才能支出的思想。对财政 式，即资金只出不进，只核算其在国库集中支付前结余的资 资金的管理也更加严格，它反映在对财政资金运行事前、事 。 ， 金；二是新核准开设的国库集中支付账户 中、事后的全面监督 因此高校自身只有建立科学的资金预算 实行国库集中支付制度后，高校的拨款方式发生了改变： 编制制度，才能更好地适应新制度的要求。 现行管理制度下，财政拨款先由财政国库支付中心将资金划 实行国库集中支付后，各预算单位办理资金支付必须按 ， ， 拨到所在省、市、自治区主管厅财务处 再由主管厅财务处划 批准的部门预算科目和经济用途分月报送用款计划 而在办 拨到高校预算单位在银行开设的账户上，最后由高校自主支 理财政直接支付或授权支付申请时还要通过层层审核，对不 配使用。实行国库集中支付后，财政国库支付中心将根据已批 符合预算规定的支出，财政国库支付中心将予以拒付，单位无 ， 复高校的部门预算和用款计划 直接向高校预算单位在银行 权自行调整。以前各项费用支出都是在高校财务处以现金或 。其显著区别就是， ， 核准开设的零余额账户下达用款额度 高校 转账等方式结算，实行国库集中支付后 属于财政直接支付的 预算单位的零余额账户只见额度不见钱。 项目费