公私伙伴关系与财政绩效#39;.pdfVIP

２０１１ ７ 　 　 　 Ｊｕｌ．，２０１１ 年 月 山 东 经 济 １６５ 　 ４ ＳＨＡＮＤＯＮＧＥＣＯＮＯＭＹ Ｇｅｎ．１６５　Ｎｏ．４ 总 期 第 期 公私伙伴关系与财政绩效 唐 祥 来 （ ， 　２１００４６） 南京财经大学财政与税务学院 江苏 南京 　　［ 　 ］　 。 。ＰＰＰ 摘 要 财政绩效是公共治理改革的核心内容之一 财政绩效的高低受制于公共治理模式的差异 ， ， ， 治理模式以减少公共支出并提高公共资源的配置效率 提升政府的公共服务水平 以低成本提供基础设施和服务 。 ： ， 风险的分担与转移等优势促进财政绩效 提升财政绩效应坚持 理性选择私人伙伴 增强公共部门在伙伴关系中 ， ， 。 的讨价还价能力 建立并完善制度体系 构建公私伙伴关系指导服务中心等 ［ ］　 ； ； ； 关键词 公私伙伴关系 财政绩效 公共服务 公共管理 ［中图分类号］Ｆ８１０．４５５　　［文献标识码］Ａ　　　　［文章编号］１０００－９７１Ｘ（２０１１）０４－００９４－０５ 　　 、 定， 一 财政绩效及其约束 通常都假定环境条件不变或者按照某种可以预 财政效率指公共支出的社会效果或外部效果， ， 知的方式来变化 然后在此假定基础上设立未来的 ， 是以结果为导向的效率 它取决于公共支出和有效 。 目标 但所有的决策都是在知识有限的情况下作出 。 ： 公共服务两个因素 它揭示了两个重要问题 一是 ， “ ” 。 的 都面临着 不确定性 即不可度量的风险 专业 （ ） ？ 政府 民众 花钱得到了哪些有效公共服务 二是 ， 化有助于降低不确定性 但并不能完全消除不确定 ［１］ 。 ， 公共服务收益率是否可取 由此可见 从行政效率 （ ，２００６） 。 ， 性 奈特 研究发现 管理者在预算编制 ， 。 到财政效率 是公共价值观的突变