关于财权概念的几点认识#39;.pdfVIP

２０１１ １１ 　 　 　 Ｎｏｖ．，２０１１ 年 月 山 东 经 济 １６７ 　 ６ ＳＨＡＮＤＯＮＧＥＣＯＮＯＭＹ Ｇｅｎ．１６７　Ｎｏ．６ 总 期 第 期 【财政金融研究】 关于财权概念的几点认识 谭 建 立 （ ， 　０３０００６） 山西财经大学财政金融学院 山西 太原 　　［ 　 ］　 。 摘 要 多角度科学界定财权概念是研究中央与地方财权与事权关系问题的基础 财权的内涵是财政的 ， 、 ， ； 支配权或财产的所有权 外延包括财政管理权 财富所有与管理权 以及财政与财产转移处理权等 财权研究范围 、 、 ， ， 包括政府所拥有的一切人 财 物所导致的收益与支出 又包括国家政府所属的财与物 由这些财物所形成的收益 ； 、 、 ， “ ”。 与支出及管理 综合考虑理论 历史 国外经验及实际操作等因素 财权概念的运用范围应该采用 中口径财权 ［ ］　 ； ； ； 关键词 财权 公共财政 产权 支配权 ［中图分类号］Ｆ８１２　　［文献标识码］Ａ　　　　［文章编号］１０００－９７１Ｘ（２０１１）０６－００８９－０５ 　　 ， 配权或财产的所有权， 、 研究中央与地方财权与事权关系问题 就必须 而且包括财政管理权 财富所 、 。 、 。 对财权 事权的概念进行界定 而对财权 事权概念 有与管理权以及财政与财产转移处理权等 财权形 ， ， 。 、 的理解 从不同角度 有不同的看法 从财权 事权 态的外延不仅包括货币价值形态还包括实物资产形 ， ， ， ， 与财力方面来看 财力很重要是基础 事权是目标追 态 既有动产形态也有不动产形态 既具有直接管理 ， ； ， ， 求 财权是物质保障 从财政管理体制的角度来看 财政的支配权或财产的所有权 也具有其管理制度 ； ， 。 ， 似乎强调了财权的氛围 而从政府间事权划分来看 与管理方针政策权力 通过拥有财政与财产权力 。 、 、 。 似乎财权受到了不同程度的挤压 当然从公民权公 可以进行财政与财产使用 支配 转移处理权等 ， ， （ ） 共权的角度来看 着重从事权角度来讲财