不完全产权下的土地收益内部化 订单农业的中粮模式.docVIP

不完全产权下的土地收益内部化： 订单农业的中粮模式 李信见1 （中国人民银行烟台市中心支行，山东 烟台 264001） 摘 要：订单农业在降低农业产业化的运行成本与风险、促进农民增收等方面显示出独特的功能，但因产品、生产资料价格波动所引发的双向违约行为也时有发生。中粮公司通过参股葡萄种植专业合作社，实现了对产业链上游参与者的内部化，通过利益捆绑机制增强了订单的稳定性。而土地使用权的资本化也激活了农村生产要素市场。这种模式在见效周期较长、基础投入大、集约化要求高的产业具有一定的推广价值。 关键词：订单农业；内部化；中粮模式；土地使用权 Abstract：Contract farming shows its unique functions in reducing the operation cost and risk of the industrialization of agriculture and promoting the farmers’income rise.But the bidirectional breach caused by the price fluctuations of products and production materials has also occurred. Through equity participation of viticulture professional farmer cooperatives, Cofco company has realized the internalization of the industry chain upstream participants, and enhances the stability of the order through this bundling mechanism. Also, the capitalization of the land use right activates the rural production factor market. This mode has promotional value for the industries that need a long period to get income, large basic investment, and high demand for intensification. Key Words：contract farming，internalization，cofco model，land use right 中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2013）06-0060-04 一、引言 农业产业化经营过程中衍生出来的订单农业在解决“小生产、大市场”的矛盾、减少农民决策的盲目性、降低农业产业化的运行成本与风险、促进农民增收等方面显示出独特的功能。当前，我国农业产业化基本延用了“公司+基地+农户”的订单农业发展模式。在这一模式下，合作共生是一种最为理想的系统状态。但因产品、生产资料价格波动所引发的双向违约行为，直接影响到订单农业的持续、稳定、健康发展（吴金忠，2010）。在订单农业方面，山东省内也涌现了不少通过不同策略稳定合作关系的案例：中澳集团采取了对鸭农高价出售鸭苗、然后再高价回收产品以防止鸭农私自向中澳集团以外的市场出售成品鸭的策略（山东省金融学会课题组，2010）。滨州市六合饲料公司采用商业化担保、定点采购农资和资金封闭运作的方式，确保对整个养殖产业链条的控制（李庆胜、郑方敬，2008）。蓝山集团则通过“担保渗透”较好地解决了困扰整个产业链条可持续发展的诸多问题（吴金忠，2010）。中粮长城葡萄酒（烟台）有限公司则通过将交易对手内部化解决订单的稳定性。 巴克利和卡森（Buckley和Casson，1976）指出，外部市场的不完善是企业以寻求效率为动机进行市场内部化的必要条件，内部化规避了不完善的外部市场，避免了因市场不完善导致的低效率，进而产生了内部化利益。我国《农民专业合作社法》从法律层面保证了这种内部化的可行性，其第14条规定：“具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员”。 二、葡萄订单采购的中粮模式 1982年，山东省蓬莱市第一家葡萄酒企业诞生，拉开了蓬莱进军葡萄酒产业的序幕。到2012年，蓬莱葡萄酒产区已经成为令海内外瞩目的“世界七大葡萄海岸之一”和“中国葡萄酒名城”。目前蓬莱已拥有优质酿酒葡萄基地16.