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勘探开发  中国石油和化工标准与质量 对于城市燃气安全管理问题的相关讨论 肖国岐  3月（下） 新疆油田公司准东采油厂燃气公司 新疆 831511  【摘要】近些年来，随着城市燃气覆盖率的上升，全国各地相继发生多起严重燃气安全事故，城市燃气安全管理问题突出，亟待解决，目前燃气安全 已经引起社会各界广泛的关注。本文结合城市燃气安全的实际情况，就目前城市燃气安全管理出现的一些问题作出讨论，并且提出一些参考意见。 【关键词】燃气 安全 应用 管理措施  1 前言 随着社会生产力的不断发展，人类对 生活质量和环境的要求越来越高，传统的能 源消费结构对环境造成的巨大伤害也有目共 睹，合理增加能源消费方式显得尤为重要。 随着城市燃气事业的不断发展，越来越多的 城市已开始发展管道燃气，随着燃气使用年 限的增长，一些安全问题也相继出现。近年 来因使用燃气不当等因素引起燃气爆炸事故 屡见不鲜，这些事故给国家和人民群众的生 命财产造成了不可挽回的损失,也给社会的公 共安全带来了极大的负面影响 ,如何避免、 降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气 公司财产不受损失已成为当前安全管理的重 中之重，已经引起各级政府和企业的高度重 视。现对城市燃气安全管理相关问题提出一 些讨论 2 关于城市燃气安全管理的一些现状担忧 对近期我国一些城市发生的燃气安全事 故进行总结，其中造成事故的突发原因有很 多，但是不论是城市燃气安全管理中的哪一 个环节出了问题，造成的惨痛教训与严重损 失都是不争的事实。归纳得到都是由于城市 燃气安全管理所致，包含对上游气源供应质 量把关不严，管道施工疏忽，管道螺丝松动 等问题，燃气使用知识普及不够造成很多用 户使用不当，也有不具备相关资质的单位参 与到燃气管道施工、安全管理中，在运营维 护中没有严格按照国家相关部门颁布的规范 和细则，这很大程度上都是人为造成的伤害 和损失。 3 城市燃气安全管理主要存在的问题 3.1 城市燃气安全存在诸多不稳定因素 城市燃气是一项危险的系统工程，安全 管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个 环节中，从上游采气环节、输送环节到用户 使用燃气环节等都可能有安全管理风险。 （1）上游气源环节。上游采气环节受 地质环境的影响很大，气源质量也会影响使 用安全。 （2）燃气输送环节。在我国当前所使 用的城市燃气输送方式主要是管道燃气。根 据调查，发现由于气源质量对管道的腐蚀、 焊接都有影响，可能会引起管道输气发生事 故。 （3）燃气接收环节。燃气接收站主要  用、安全管理、工作人员是否按章作业等。 （4）用户使用环节。这个使用终端主 要是居民用户，在使用过程中因为操作不 当，或者保障措施不到位引起事故。 3.2 对城市燃气管网缺乏规范管理 近年来，由于城区规模不断扩大，新区 建设不断延伸，老区改造在紧张进行，这样 的改造为城区的发展和用户带来了的机遇， 但同时也带来了隐患。由于城市条块管理分 配混乱，不能问责到具体单位，对地下管线 缺乏规范管理，一些施工单位不按照既有规 范施工，对地下管线造成严重的损害，为城 市燃气安全埋下隐患。 3.3 对城市违规建筑和设施缺乏有效的监管 城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋 设在城市中的严重安全隐患，有不少居民乱 搭乱建，占压燃气管线，或者将燃气设施包 围在建筑内，这严重影响了检修和抢修。随 着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改 造的施工频繁，再加上城区通信、电力、电 网改造也给燃气管线安全运行带来了很大的 安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损 伤的现象时常发生，更有一些少数施工单位 不按规范作业，损害了燃气管线隐瞒不报， 仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管 线运行留下了安全事故隐患。同时燃气管道 的安装工程质量监管不到位，施工程序和质 量达不到要求，着同样给燃气管线运行留下 了安全隐患。 3.4 终端用户和安全管理人员安全知识普及 不够 随着经济条件的改善，生活质量也不 断提高，家庭装修也越发频繁，要求也高。 有很大部分居民由于安全知识不够，在装修 的过程中不按照相关安全有求布局，对原有 的管线随意改动，无意之间对管线造成损 害，同时我们从事燃气安全管理的工作人员 没有过硬的专业知识，没有对安全管理足够 重视，造成的结果就是在检查维修用户管线 设施的过程中，不能及时发现问题，排除隐 患，最后由于年久失修，管道老化等问题而 发生事故。 4 切实落实燃气安全管理的有效措施 4.1 按照国家相关规定健全完善安全管理机制 近些年来，国家相关部委陆续颁布了一 系列安全生产法规和造作规范。在城市燃气  就必须将安全经营放在首要位置，严把质量 关，严格燃气管线设施的施工要求，做到早 预防、常检修、多汇报。 4.2 加大安全技术投入，引进先进指导理念 城市燃气管理