国内外合同能源管理理论与实践研究综述[J].docVIP

CONSTRUCTION ECONOMY 2008 年第 12 期（总第 314 期） 研 究 探 索 国内外合同能源管理 理论与实践研究综述* ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ■ 续振艳 ， 郭汉丁 ， 任邵明 （天津城市建设学院管理工程系， 天津 300384）  [摘  要]  从 政 策 法 规 、标 准 制 定 、融 资 渠 道 以 及 合 同 方 式 等 方 面 对 国 外 合 同 能 源 管 理 进 行 实 践 分 析 ，概 述 了 国 外 实 施 合 同 能 源 管 理 的 理 论 研 究 成 果 。 基 于 我 国 合 同 能 源 管 理 实 践 ，概 括 了 我 国 实 施 合 同 能 源 管 理 的 特 点 ，提 出 深 入 开 展 合 同 能 源 管 理 税 费 体 制 改 革 和 服 务 专 业 化 的 发 展 方 向 。 [关键词] 合 同 能 源 管 理 ；理 论 与 实 践 ；研 究 综 述 Abstract: This paper analyses the practice of energy performance contract in aboard from policy regulation, criteri－ on making, financing channel and contract mode and so on. It also sums up their research achievements. Based on the practice of energy performance contract in China, it summarizes its characters, and puts forward some direction to tax system, serving specialization and so on. Key words: energy performance contract; practice and theory; research and summary [中图分类号] F407.9 [文献标识码] B [文章编号] 1002-851X(2008)12-0100-04  “合同能源管理”Ｅｎｅｒｇｙ Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ Ｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇ， 简 称 ＥＰＣ），是 指 从 事 节 能 服 务 的 公 司（国 外 称 ＥＳＣＯ， 国 内 称 ＥＭＣ），通 过 与 客 户 签订 节 能 服 务 合 同 ，自 主 担 负风险为愿意进行节能改造的客户提供节能潜力分析、 项 目 可 行 性 研 究 、设 计 、融 资 、设 备 选 购 、施 工 、节 能 检 测、人员培训等工作的一整套服务，保 证 实 现 合同 中 承  以美国为例，其 ＥＳＣＯ 产业的收入年均增长率高达 ２４％。 尽管如此，节能服务产业发展仍处于“幼年期”。瑞典是最 早成立 ＥＳＣＯ 的国家之一，距今也只有二十几年的历史， 从行业分布来看，多数国家 ＥＳＣＯ 产业还主要分布于商 业、工业和市政领域，应用领域也有待进一步拓宽。 诺的节能量和节能效益，并从客户节能改造后获得的节 能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式，其 1 国外 EPC 实践特点 实质就是一种以减少能 源 费 用来 支 付 节 能 项 目 全 部 投 1.1 借助政府政策支持与法律保障推动EPC发展 资的营运方式。 ＥＳＣＯ 销售的不仅是产品或技术，更重要的是一种 减少能源成本的财务管理方法以及综合性的节能服务，被 视为提高能效的有效方式，得到国内外认可，尤其在市场 化程度较高的发达国家，得到普遍推广，取得显著成效。 早在 １９９５ 年，美国国会就专门就 ＥＰＣ 新机制的推 广应用立法，编写了 ＥＰＣ 指南，积极鼓励在政府建筑节能 改造中实施 ＥＰＣ，组织开展试点示范以及宣传推广工作。 在立法基础上，各州政府设有节能办公室，制订节能改造 计划，包括 ＥＰＣ 招投标文件、测试和验证标准及融资计划  *基 金 项 目 ：天 津 市 建 设 系 统 软 课 题 研 究 项 目 《既 有 大 型 公 共 建 筑 节 能 改 造EPC实 践 研 究 》 [作 者 简 介] 续振艳（1986-），女，山东临沂人，天津城市建设学院管理工程系硕士研究生，研究方向：建筑节能。 郭汉丁（1962-），男，山西河津人 ，天津城市建设学院管理工程系主任 ，教授，主要研究方向 ：建设工程项目管理 、建设工程质量政府监 督管理、循环经济与城市建设管理 、建设工程决策方法与评价技术。 100 CONSTRUCTION E