黑龙江省雪场建设与管理战略研究.docVIP

．墙报交流——社科教学类 黑龙江省雪场建设与管理战略研究 王学如苗春竹 （哈尔滨体育学院社会体育系，黑龙江哈尔滨 １５０００８）  截至到２００６年年末，黑龙江省共有雪场百余处，占全国的近一半。即使如此，２００６年冬季还出现 了“井喷”现象，即游客爆满导致滑雪区域不够，硬、软件设施缺乏以及不到位。而雪场建设与管理对 促进该运动的普及与发展，其威力尚未明显、充分地表现出来。未来雪场建设与管理重点在于将由此从 注重数量与规模向注重质量与服务转变，即从“滑雪大省”向“滑雪强省”转变。由此雪场建设与管理 所形成的规模化、产业化也将成为全省雪场建设与管理治理的热点所在。 １ 黑龙江省雪场建设与管理的优势与劣势 根据刚刚出台的《振兴东北规划》战略目标，结合黑龙江省“十一五”规划，从思考与制定具有本 省特色雪场建设与管理的战略高度看，不仅是正确定位的过程，也是一个扬长避短、发挥优势的过程。 因此，要在全国范围内体现从“滑雪大省”到“滑雪强省”转变，就必须准确定位黑龙江省的雪场建设 与管理上所具有的优势和劣势。 １．１黑龙江省雪场建设与管理的优势 从比较的角度上看，目前黑龙江省雪场建设与管理的优势主要表现在深入贯彻以人为本的科学发展 观等治国方略的大环境、得天独厚的雪场资源、不断升温的滑雪需求以及２００９年世界大学生冬季运动 会举办历史机遇等方面。 １．１．１ 以人为本的科学发展观大环境 近年来，“以人为本的科学发展观”等我国社会政策的价值取向，。不仅和雪场建设、管理的基本价 值观完全吻合，而且它能够推动雪场实行标准化管理，使雪场建设与管理实现规范化和制度化。 一是充分开发“雪”这一天赋资源。有关资料统计显示，自２００１年以来全省各级政府累计投入资 金上亿元，使各地雪场数量、规模与等级在不断增加、扩大与提升，基本满足了不同消费群体、不同消 费水平与需求的滑雪需要。滑雪是集旅游、消闲、运动于一体的冬季最受欢迎的项目，人气指数也在不 断攀升。统计表明，仅２００５年滑雪节期间，全省就接待海内外游客达１４０万人次，成为全国冰雪游的 第一大省。其次，全省在全国率先制定了《旅游雪场质量等级标准》，强化了以人为本的服务宗旨，涌 现出了亚布力、吉华、平山神鹿等近十几家ＳＳＳ级滑雪场。第三，各滑雪场不断改善设施、设备条件， 无论雪道、索道数量、总长度、雪具的数量、质量以及接待床位，在全国都处于领先地位。四体现在与 雪场建设配套的“吃、住、行、游、购、娱”等综合开发上都有很大改善，据有关部门统计，质量等级 旅游区１１７家、旅行社４２６家、星级饭店２６５家、星级旅游家庭旅馆６２家。 １．１．２得天独厚的雪场资源 黑龙江省是我国纬度最高的省份，拥有极为丰富的雪场资源，主要表现为冰雪、雪原与林海等。 目前，黑龙江省雪场在规模、结构、数量上已经达到了国内领先水平。这些丰富的雪场资源意味着 对其开发有很大的潜力，随着雪场建设规范化、产业化进程的不断加快，丰富的雪场资源将要更多地满 足于国内外消费者多样化的需求方面，其优势也将要在今后振兴东北规划中得到体现。可以说，丰富的 雪场大省具有独特的优势，怎样利用好这种优势将成为黑龙江省雪场建设与管理的重点所在。 －－－——２２５—— 第十一届冬运会论文汇编 １．１．３不断升温的滑雪需求 滑雪运动的特点主要表现在，亲友家庭出游、结群朋友组团的户外运动，因为它符合人们健身、娱 乐、休闲以及探险等的需求；作为一个生态性的运动项目，可以拓宽冰雪文化视野，引导公众出行消费， 雪场规模的扩大为人们提供一系列的新的文化消费方式，因为假日滑雪、滑雪旅游、家庭滑雪等方兴未 艾。 据有关部门统计，２００６年冬季期间，哈尔滨市周边滑雪场地游客爆满，很多大型雪场临时“加码”， 扩充滑雪区域、增添硬件设施以及准备人］：降雪等，像亚布力等著名的雪场由于游客众多，连周边的宾 馆都出现一“床”难求的局面。 １．１．４ ２００９年世界大学生冬季运动会的历史机遇 雪场的建设与管理是创建“滑雪强省”的基础。如果要有火型国际赛事的历史机遇影响，将会促进 其建设与管理再上一个台阶。将要召开的第十一届全国冬季运动会以及举世瞩目２００９年哈尔滨世界大 学生冬季运动会，为创建“滑雪强省”提供了千载难逢的重大机遇。而作为２００９年之前的最后一届全 国冬季运动会在国际性赛事的预演上，无疑会按照国际赛事的框架进行筹备、运作与比赛，这样有利于 雪场建设与管理从国际标准来要求。“两火”赛事的临近，就要求在雪场建设与管理的速度与质量都有 独特与实际的作用和意义。 １．２黑龙江省雪场建设与管理的劣势 作为滑雪资源丰富的大省，其优势还没有充分发挥出来。在雪场建设与管理上还存在一些劣势，归 纳起来，主要表现在以下几个方面： １．２．１ 雪场建设与管理的观念落后