【论文】高校办学成本比较研究的完善.pdf

高校办学成本比较研究的完善 高校办学成本比较研究的完善 1 引言 为了适应我国社会主义市场经济体制和高等教育事业迅猛发展的需要，规范高等学校的会计 核算行为，确保会计信息的质量，提高高等院校办学的内部效益和外部效益，有必要对高等教 育的成本进行规范和科学的核算。高等教育成本核算制度的建立是高校成本管理的基础，多年 来，为了解决好高等教育财务成本核算这一课题，许多教育理论工作者和高校财务工作者进行 了大量的研究和探讨，总结了不少的经验体会和方法。但是通过调研我们发现，高校的成本核 算实际上是为了满足校方管理需要而进行的，它仅仅是加强支出管理的一种手段。在“会计电 算化”一词已被社会其他各行各业广泛认可的今天，教育成本核算的滞后性以及由此形成的弊 端明显制约着高等教育事业的发展，使原本就有限的教育经费得不到合理的利用，造成了教育 资源的严重浪费。这显然与我国目前高校办学自主权不断扩大，高校主动适应社会主义市场经 济需要，优化教育资源的配置，发展有中国特色的高等教育事业不相适应。因此，在计算机应 用日益广泛的今天，实现高等教育成本核算的电算化，便成为一个亟待研究和解决的新课题。 会 97—1 班的万江滔同学在其毕业设计《用计算机实现高等教育成本核算》中利用 VFP （Visual FoxPro ）语言曾经制作了一个系统。考虑到要进一步优化该系统的相关功能，使其界面 更趋于友好和人性化，我尝试着在老师的指导下，利用自己曾经学过的 PowerBuilder 语言将该 系统作一些适当的完善。本论文研究的目的就是在这一课题现有研究的基础上，进一步将与高 等教育成本核算相关的概念加以规范化和系统化，得出一种合理的教育成本核算模式，然后再 借助 PowerBuilder(Version 8.0)这套软件开发工具将该核算模式转变成可在多数操作系统上运行 的高等教育成本核算软件，从而最终实现高等教育成本核算的电算化。 2 高等教育成本核算概述 2.1 高等教育成本概念的界定 自 20 世纪 60 年代美国著名的经济学家奥西多.W.舒尔茨提出“人力资本理论”以来，中 外学者、教育经济学家都对教育成本给出了不同的解释。 1.舒尔茨（Schute）在其 1963 年出版的《教育的经济价值》一书中认为“教育的全部要 素成本可分为两部分，一是提供教育服务的成本；二是学生上学期间的机会成本。第一部分包 括教师、图书馆工作人员、学校管理人员的服务成本，维持学校运行耗费的要素成本以及房屋 土地等的折旧费和利息成本。但不包括与教育无关的附属活动的成本，如学生食堂、住宿等项 成本，也不包括向学生提供的奖学金、补助等‘转移支付’性质的支出。第二部分可用因学生 上学而放弃的收入来衡量。” 1 高校办学成本比较研究的完善 2.英国著名的教育经济学家科恩（Cohn）指出“教育部门同其他经济部门一样，要使用一 部分宝贵资源，这些资源，如不用于教育部门，就可以用于其他部门。故教育成本可分为两 类：直接成本和间接成本。直接成本主要是学校提供教育服务的成本，但也有一部分是因学生 上学而发生的支出，如额外的（比不上学者）食宿费、交通费以及书本费等。间接成本主要 有：学生上学放弃的收入，学校享受的税款减免，用于教育的建筑物、土地等资产损失的收入 （利息和租金）。” 3.我国学者，教育经济学家认为“教育成本是用于培养学生所耗费的教育资源的价值，或 者说是以货币形态表现的，培养学生由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的全部费 用。” 由上看出教育经济学界对教育成本的本质基本上形成了相同的认识。即教育成本是为使受 教育者接受教育服务所耗费的资源价值，它既可以表现为实际的以货币支出的教育资源的购买 价格，也可以表现为因资源用于教育所造成的价值损失，即机会成本。 高等教育成本可以从消费者角度论述，但却难以反映教育成本的本质。若从“高等教育产 品”的提供者—— 高校角度论述，则比较明显。所以高等教育成本是：高等学校在教育活动中 为培养一定标准质量的人才（教育产品），所发生的一切和该产品有关的费用的总和。 2.2 高等教育成本核算的对象及项目 1.教育成本的核算对象：分别按各专业、类别、层次的学生作为成