当代经济全球化对非洲国家的挑战.docVIP

2010 年 5 月 内 蒙 古 民 族 大 学 学 报 ( 社会科学版)  M ay. 2010 第 36 卷 第 3 期 Journal of Inner M ongolia U niversity for N at ionalities ( So cial Sciences) V ol. 36 N o. 3  当代经济全球化对非洲国家的挑战 刘永富 ( 内蒙古化工职业学院, 内 蒙古 呼和浩特 010010)  摘  要 经济全球化已成为当今世界不可逆转的历 史趋势, 越来越多的国家借助全球化浪潮提供的历史 机遇, 加快了 经济发展的步伐。但在过去几十年中, 在全 球化浪潮的 冲击下撒哈 拉以南非 洲国家的经 济发展 普遍出现了停滞、衰退、甚至恶化的局面。全球化与非洲的边缘化 在同步进行, 全球化带给非洲的挑战大于机 遇和希望。对此, 非洲国家必须有充分的认识和准备。 关键词 全球化; 非洲; 挑战 中图分类号 D903 文献标识码 A 文章编号 1671- 0215( 2010) 03- 0017- 04  从理论上来 说, 以贸 易自由 化、金融 国际 化和生 产一 体 化为主要表现的经济全球化是推动社会进 步的积极 力量, 对 发展中国家的经济发展都应当是有益 的。但现实表 明, 由 于 各国情况、经济实力 和地 位不同 , 经 济全 球化 对不同 类型 国 家所产生的影响也 就因国 而异。特 别是 绝大 多数独 立仅 三 四十年的黑非洲国 家是弊 大于 利。近年 来的 努力并 未给 非 洲带来很大的经济增长和社会稳定, 反而使他们 尝尽了全 球 化的苦果。非洲国家面临严峻的挑战。 一、资金流入不足, 债务负担沉重 国际资本的跨国流动是经济全球化的 特征之一, 也是 发 展中国家有可能从中获 益的方 面。20 世 纪 80 年代以 来, 资 本在全球范围内流动的广度和深度是前所 未有的, 但非洲 并 未从中获得什么实际利益, 正所谓! 资本流 遍世界, 利润流 向 西方 。在国际投资中, 发达国家仍是资金 的主要吸 收者, 流 向发展中国家的外国直接投资则主要被经 济增长快、市场 潜 力大、投资 环境 良 好 的少 数 国家 和 地区 所 吸 收 ( 占 70% 以 上) , 低收入 国家获得的外资极其微小。近 年来, 非洲国家 吸 引到的外国直接投资虽逐年有所增加, 但在世界 直接投资 总 量中所占比重却微乎其微。据联合国贸发 会议公布的# 世 界 投资报告 统计, 1997 年 流入非 洲的 外国 直接投 资为 64 亿 美元, 占 流 入 发 展 中 国 家 的 外 国 投 资 总 额 的 3% , 而 其 中 90%以上又 流入南非、尼日利亚、埃及、摩洛哥、突尼斯 、安 哥 拉等少数国家。1998 年全球外国直接投资总额约为 6440 亿 % 近年来, 西方国 家还普 遍减 少了对 非洲 的发 展援 助, 对 发展中国家 的官方发展 援助 不仅从 未达 到过 联合国 规定 的  占西方国家国民生产总值 0. 7% 的目 标, 而 且近几 年已持 续 降至 平均只占其国 民生 产总 值的 0. 25% 。据统 计, 自 1992 年以来, 西方七国集 团提供给 非洲的 发展援 助已减 少 20% 。 为筹 募发展资金, 非洲 国家 不得不 大举 外债。 自 1980 年 以 来, 非洲国家的债务总额总体上 来讲有上升 趋势。有学者 统 计, ! 1999 年, 非洲的外债总额已达 3360 亿美元, 平均占国 民 生产总值的 80% , 其中 约有 20 个国 家的外 债已超过 本国 的 国民生产总值。每年 出口 收入 的 24. 6% 用 于偿 还 外债 。 近年 来, 尽管西方债 权国 也承 诺对最 穷国 的债务 减免, 但 似 乎雷声大而雨 点小, 不 仅速 度缓 慢 而且 条件 苛 刻。在 2001 年以前, 非洲有资格被减免债务的 只有乌干达、莫桑 比克、布 基纳法索和科特迪瓦 4 国。 此外, 更重要的 是引 进的外 资、外援 都是 有条 件的。 例 如, 20 世纪 60 年代末, 赞 比亚政 府决定 把铜矿 业收归 国有。 但国际货币基金组织立即终止对赞比亚 的所有贷 款和援助, 以此施 加 压力, 要 求实 行 投 资 贸易 自 由 化 和 产业 私 有 化。 1998 年, 国际货 币基 金组 织最 终迫 使赞 比亚 把它 的铜 矿 以 7200 万美元的价格出售 给盎格 鲁 美利坚 公司。由 于西 方 大国不断施加压力, 跨国公司得以通 过各种方 式掠夺非洲 的 资源, 霸占 市场和经济命脉, 牟取暴利。在全 球化的进程中, 西方 跨国公司大量进 入非