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浅议公路工程建设项目的项目划分 摘要：本文以作者实际工作中遇到的问题和思考为基础，以便于工程管理、资料的收集整理为目的，就公路工程项目的划分工作中常见的具体问题提出了自已的看法。 关键词：公路工程 项目划分 在公路工程有关技术规范中，项目划分是指按照《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80／2—2004)附录A的有关规定，并结合工程项目的具体特点将公路建设项目按照单位工程、分部工程、分项工程三级划分为若干个单元，主要的目的是便于工程施工过程中的质量管理、验收评定及相应的文件材料收集与整理。在工程管理实际中，科学的、合理的项目划分还能够为工程进度、费用、安全等管理控制工作的开展提供较好基础，对于提高项目建设、施工管理水平具有一定的现实意义。因此，笔者结合工作中的体会和思考，就公路工程项目的划分工作谈一点看法。 一、公路工程建设项目划分的实质，是现代管理理论在公路工程质量管理中的实际应用，是系统管理方法应用于公路工程质量控制管理过程的一种体现，目的是按照一定的规则将庞大的公路工程项目划分成多层次的、若干个施工工艺、质量控制方法、质量评定指标类似或相同的小单元，进而结合相应的质量管理措施形成质量控制体系，以便于各项质量管理活动的有序规范开展。 二、公路工程建设项目划分的层次。根据《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80／2—2004)(以下简称检评标准)第3.1.1~3条有关规定，公路工程建设项目应按照：建设项目→施工合同段→单位工程→分部工程→分项工程等5个层次划分，其中分项工程是工程质量检验评定的最小单元，采用百分制评分。工程实践中的常见问题，特别是工程项目较大或者涉及到复杂大型互通立交类型或短隧道较多等情况时，不能正确按照上述5个层次进行划分，而采用增加子分部、子分项等方法，人为增加了项目体系的繁杂程度，同时子分项（子分部）工程的质量评定与分项工程（分部工程）之间的换算也缺乏依据。 三、关于公路工程项目划分的一些技术性意见。 1、施工合同段的划分。重点考虑施工合同段规模、公路用地征拆区域、施工专业化组织、土石方平衡等因素，但还应特别注意划分桩号应当尽量处于分项工程的分界点。 2、单位工程划分。重点之一是互通立交工程分界点的确认，主要有两个方面：一是互通立交起终点的确认应当以加宽段的起止点兼顾分项工程的分界点为原则；二是互通立交中的桥梁工程以分部工程的身份出现，与单位工程中划分的桥梁工程不同。另外，隧道工程尽量按单座为一个单位工程进行划分，更便于管理应用。 3、分部工程的划分。最好是直接应用《检评标准》附录A有关的项目，但分界桩号应考虑分项工程的分界点位置，同时涵洞、通道宜尽量按单座划分。 4、分项工程的划分。 （1）非常特别的是互通立交工程中的桥梁、路基工程的划分，没有了“排水工程、小桥（通道、渡槽）、砌筑及防护、桥梁基础及下部构造、桥梁上部构造预制及安装、桥梁上部构造现场浇筑、防护工程、引道工程”等分部工程，而直接是按照《检评标准》附录A中相关工程的分项工程的划分方法确定互通立交范围内的分项工程。 （2）路基土石方工程分项工程的划分。应当以结构物或填挖分界点为自然分界桩号（取路床顶面的分界桩号为宜）进行自然分段，以更好的与实际施工中的质量管理需求相适应。 （3）排水及防护工程分项工程的划分应当路基土石方分项工程的原则按照实际的起止点进行划分。特别注意的是砌体挡土墙身高大于或等于6m且墙身面积大于1200㎡时属大型挡土墙，应作为分部工程。 （4）路面工程分项工程的划分。实践中路面工程多为一个独立的合同段（多包括了沥青桥面铺装项目）。基层、底基层和沥青下面层应当以1公里左右长度控制，宜采用构造物起终点作为分界点进行自然分段，以更好的与实际施工中的质量管理要求相适应。沥青路面中上面层可以采用整公里桩号，但因为桥面铺装应为独立的分项工程，因此中桥以上的桥梁的起止点应作为沥青结构层分项工程的分界点。还应注意互通立交内的路面工程应当按照主线、各条匝道等各作为一个分项工程进行划分。 （5）桥梁工程分项工程的划分。特别要注意的一个方面是钢筋制作及安装分项工程要按照不同的部位进行划分，另一个方面是分节段施工的如悬浇箱梁等应按梁体施工节段进行划分。 （6）隧道工程分项工程的划分。洞身开挖及洞身衬砌项的划分应考虑设计文件中的开挖方案、支护类型、二衬台车的长度、紧急停车带的位置等因素并以长度不大于100米进行划分，各紧急停车带为一个单独的分部工程（《检评标准》中为分项工程）；特长隧道时，防排水、路面、装饰工程等应当考虑紧急停车带布设情况对分项工程进行细化。 （7）分项工程的划分，应充分考虑每一个分项工程能够与《检评标准》第4~12节中的相关工程的“实测项目”表相对应。由于新工艺、新技术的应用，而《公路工程质