改革开放初期江苏省财政体制与乡镇企业的发展.pdfVIP

1 改革开放初期江苏省财政体制与乡镇企业的发展 姜长青 (中国社会科学院经济研究所 100836) 内 : 1977— 1980 容提要 改革开放初期的 年在江苏实行的固定比例包干财政体制作为一 ， 。 个特殊时期的体制安排 是原来统收统支财政体制的一个重大突破 这个体制对于当时江 。 ， 苏乡镇企业的兴起发展发挥了重大影响 江苏省利用其特殊的财政体制 通过对社队企业 、 ， 减免税收 给予资金支持和扩大地方预算外资金提供地方公共产品等方式 支持了地方社队 ， 。 企业的发展 使江苏省乡镇企业获得了大发展 : 关键词 改革开放 江苏 固定比例包干 财政体制 乡镇企业 ， ， 、 改革开放前 财政在国家经济建设等各项事业中一直占据着主导地位 有所谓大财政 小银行的 。 。1977 说法 国家的各种经济资源大部分是通过财政的途径进行配置的 年江苏开始实行的固定比 ， ， 例包干财政体制 是对建国以来实施的统收统支财政体制的重大突破 也是中国经济体制改革的重要 。 试验田和突破口 江苏省实行的固定比例包干的财政体制对江苏全省社会经济等各方面产生了积极 ， ， 影响 作为这个时期发展势头强劲的江苏乡镇企业也从这个体制上受益很多 通过对乡镇企业进行资 、 ， 。 金补助 减免税收等措施 大大促进了乡镇企业的发展 一、1977— 1980 年江苏财政体制的变化 1977— 1980 年 。 “ ” ， 中央在江苏省试行固定比例包干的财政管理体制 粉碎 四人帮 以后 为了加快 ， ， ， 体制改革的步伐 探索体制改革的路子 更好地贯彻毛泽东关于在巩固中央统一领导的前提下 扩大 ， ， ， 《“ ” 》 一点地方的权力 给地方更多的独立性 让地方办更多的事情的指示精神 以及 四五 纲要 提出的 ， 。 经济管理体制改革的原则 国家决定进行经济体制改革的试点工作 因当时江苏省社会经济条件较 ， 。1976 11 11 ， 、 好 国家选择江苏省作为财政体制改革的试点省份 年 月 日 余秋里 谷牧副总理主持讨 、 。 、 、 论了江苏省财政 物资管理体制改革问题 江苏省计委和一机部 财政部 国家物资总局负责同志参 加了会议。