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物流业地方税收调查汇报
近年来,在县委、县政府的大力扶持下,我县货运物流业得到迅猛发展,2008年1—10月份货运物流业入库地方税收1009万元,同比增收774万元,增长329.4%,已成为县地方税源重要增长点,进一步加强货运物流业税收征管是当前税收征管的工作重点,为此,我们对目前货运物流业的征管现状、存在的问题进行了调查。
一、货运物流业税收征管现状
(一)货运物流业的基本情况。目前全县拥有(含租赁)货物运输车辆415辆,承载运输总吨位数为3350吨,其中自开票纳税人1户,拥有货物运输车辆50辆,总吨位数为516吨,代开票纳税人6户,拥有(含租赁)货物运输车辆365辆,总吨位数为2834吨。2008年1—10月份全县累计开具货物运输业发票3555份,开具金额为14650万元,征收入库货运物流业营业税439万元。
(二)货运物流业税收管理模式。一是实行按有限公司管理的代开票纳税人为主体。公司办理法人营业登记与税务登记,车辆全部为公司所有,纳入公司统一管理,按公司办理《机动车登记证书》,公司对租赁车辆一般实行融资租赁,车辆经营者与公司签订融资租赁合同,按期缴纳合同约定款项,经营盈亏由车辆经营者自负,公司提供货运信息或调配车辆承运人的货运业务,养路费、税收、管理费等由公司向车辆经营者收取后向相关部门统一办理缴纳手续,代开货运发票的程序是由车辆经营者向公司提供承运合同或其它运费结算资料,公司汇总各车辆经营者的开票信息后向地税机关提出申请,地税代开票机关审核后开具货运发票。二是自开票纳税人自行申领开据货运发票。自开票纳税人具有工商行政管理部门核发的营业执照,地方税务局核发的税务登记证。交通管理部门核发的道路运输经营许可证;具有固定的办公场所。租用办公场所的,则租期都在1年以上;在银行开设结算帐户;具有自备运输工具,并提供货物运输劳务。由自开票纳税人向地税机关申请领购货运业发票,按开票收入总额申报营业税及附加,企业所得税按查帐征收方式进行税务管理,但对于自开票纳税人收入、成本核算不健全的,核定计税毛利率不低于7%,按1.75%的比例核定征收企业所得税。
二、货运物流业税收征管存在的问题
(一)货运物流业市场发育尚不健全,造成税源外流。目前,货运物流业市场发育尚不健全,存在“三无”经营户,他们既无《道路运输经营许可证》、《货物运输许可证》,又无货运车辆,纯属“中介商”的配载角色,同时,运输车辆提供的发票基本上是在外地开具,有些规模企业,他们大笔的采购、销售业务大多由外地货运物流公司承运,导致运输税收严重外流。而县内大多数货运企业车多货少,没有实现货运企业与物流企业优势互补、合作共赢,全县规范较大的物流企业绝大多数是从外地引进,车辆绝大多数是租赁挂靠,且都是有货源无货车。在目前的税收体制要求下,物流公司仅靠租赁货车而不自己发展货车,要想做大做强十分困难,且会造成货运公司的货车逐渐减少,甚至成为“空壳”,对全县货运物流产业发展极为不利,也使得物流业税源流失。
(二)现代物流观念薄弱、企业规模较小,专业物流人才缺乏。受传统经营理念及模式的影响,企业和个体运输现在仍然习惯于自办物流,自找货源,这样束缚了专业化、现代化的第三方物流企业的形成和发展,阻碍了物流成本的降低和物流效率的提高。同时,物流产业发展规划尚未准确定位,专业物流人才缺乏。物流行业的管理人员基本上是空白,以前从事传统货物流通行业的管理人员,都进入从事个体运输业,而且缺乏现代物流专业知识,观念落后,不能担当现代物流业的管理者,不能适应现代物流事业发展的需求。企业、车主对物流业往哪个方面发展,发展什么,怎样发展还不清楚,部分货运企业主只知运输不懂物流,对物流只有一些模糊概念,甚至将运输等同于物流。即使已建立的7户物流企业,也普遍规模偏小,专业化程度低,信息化水平落后,组货配货能力较差,远远满足不了物流企业运载需求。、等货运企业自身发展的愿望不强,没有充分发挥公司车辆优势,依旧存在“自带镰刀帮别人割麦”的“打工”现象,企业发展受到制约,地方税源总量扩张受到限制。
(三)货运物流业税收效应还有待进一步发挥。受货运市场车型更换影响,我县绝大部分车辆还是老车型,5吨、后八轮等小吨位车辆占货运车辆的比重较大,车辆更新速度较慢,无法适应货运市场大吨位运输的需要,而车辆出行一趟的燃油费、过路过桥费等支出与大吨位车辆支出相近,造成车辆运输的毛利降低。同时区域位置既无国道,也无高速,有些货车业主即使从事货运事业,也把所购车辆挂靠地处国道、高速公路、铁路沿线旁边的吉水、峡江、新干等县,提高自身车辆运输业务。因而货运公司车辆运输竟争力不强,盈利水平不高,导致货运物流业税收效应有待进一步发挥。
(四)代开货运发票管理的资料不规范。按照国家税务总局“三个办法一个实施方案”的规定,主管税务机关应定期对货运业代开票纳
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