法国环境政策40演化发展及挑战.pdf

国家行政学院学报 2011. 5 国际学苑 40 : 、 法国环境政策 年 演化 发展及挑战 1 1 2 2 · ， · ， ， 维拉希尔 拉克霍 埃德温 扎卡伊 著 郑 寰 潘 丹 摘译 (1． 法国波尔多自由大学;2 ． 北京大学，10087 1) 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ ， 摘 要 本文以当代法国社会经济发展史为背景 从全球和欧洲的层面探讨了法国环保政策在 40 。 ， 、 近 年里所发生的变化 我们利用政治学和社会学的理论 对环保政策演化发展的三个阶段的动力 ， ， 政策工具以及目标进行了讨论 并结合法国大部制改革和政府职能转变 对具体政策的成败进行了讨 。 ， ， 论 我们认为 环保制度的创新取决于多方面的背景因素 政府内部机构的协调与重组对环境政策的发 展至关重要。 ［ ］ ; ; ; 关键词 环境 公共政策 管理 污染 ［ ］D7565. 03 ［ ］A ［ ］1008 － 9314 (2011)05 － 0123 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ， 的变化趋势。 ， ， 从中长期来研究环境政策 能够观察到它大致的 第二部分 主要探讨制度方面的问题 。 ， 。 ， 演变趋势 在这个角度下 我们力图阐明以下问题 我们将尝试勾勒环境是如何成为政策议题 制度创新 40 ? 。 法国 年的环境政策有哪些成功经验和失败教训 如 的主要阶段及与之相联系的社会背景 第三部分主要 ? ， 何确定它的动力和障碍 法国的变化是如何融入欧洲 讨论法国的大部制改革与环境政策的发展 以及随历 ? ? 。 和全球化背景的 它在未来会面对什么样的挑战 史演变的国家干预政策和环境治理机制 许多对环境政策的评估往往只是通过对环境现状 ， 进行研究 或者依据专家对固定时段的分析便得出结 、 一 环境议题的转变 。 ， 论 本文试图融合多学科的科学研究和经验成果 同 40