浅析我国企业补充养老保险的发展历程及思路建议张丽芬.pdfVIP

　 思 考 与 建 议 浅析我国企业补充养老保险的 发展历程及思路建议 □张丽芬 　　谈到企业补充养老保险 ,我们首先必须 在二十世纪五十年代初 , 由国家劳动 策指导下大力发展企业补充养老保险 , 并 先来了解下养老保险 。养老保险又称年金 部和全国总工会拟定了 《中华人民共和国 且明确了企业补充养老保险对基本养老保 ( ) 保险 ,是在劳动者达到一定的年龄丧失劳动 劳动保险条例 》 草案 , 开始了我国社会 险的补充关系 。 力 ,按照国家的规定免除劳动义务后 , 能够 养老保险的试点工作 , 这一阶段是我国社 二 、我国企业补充养老保险发展的历 依法从社会获得经济收入 、物资帮助或生活 会养老保险初步建立的阶段 。在这个阶段 史必然性 服务一种制度 ,它是社会保险制度的一个重 里 , 养老保险实行的是低待遇的标准 , 主 从根本上说 , 我国补充养老保险的发 要组成部分 ,属于社会保障体系的范畴 。在 要保证企业职工的基本生活 , 保险覆盖的 展是我国经济与社会不断发展的必然结果 。 传统的农业社会中, 由于生产力水平十分低 范围也只是在百人 以上的国营企业 以及公 首先 , 发展企业补充养老保险是应对 下 ,家庭集中了生产 、分配 、消费、保障等 私合营企业 , 各个单位的保险费计提方法 我国人口老龄化的客观要求 。人 口老龄化 多种功能于一体 , 成为了社会经济的基本 是按照工资总额的 3%来提取 。养老保险资 是当今世界各国人 口结构变化的趋势 。据 单位 , 因此老年人的生活保障也是 由家庭 金由国家或者地方工会组织管理 , 由全国 预测到 2050 年时 , 全世界 60 岁以上的老年 提供的 , 养老也成为家庭的一个职能 。但 统一使用 。新中国是在一穷二 白的基础上 人将高达 12 亿 , 占全球总人 口大约 14 % , 是随着工业化和大生产的发展 , 工业企业 进行生产和建设的 , 在这个时期社会养老 而且人口老龄化的速度将远远高于人 口增 迅速代替了一家一户的手工作坊 , 成为社 保险制度的建立对稳定劳动人民, 提高人 长的速度 。人 口老龄化的直接后果是庞大 会经济的基本单位 , 因此与家庭经济功能 们工作效率 , 恢复社会生产起了至关重要 的养老资金的支出, 这将给政府和社会都 相联系的家庭保障功能也受到了削弱 , 家 的作用 。 造成极大的压力 。在我国, 1979 年职工养 庭供养老年人的负担加重 , 逐渐地养老被 到了文化大革命时期 , 我国的养老保 老金总额约占工资总额的 56% , 这个比例 推向了社会 , 而与职工切身联系的企业就 险工作陷入了无组织状态 , 许多企业的工 到了 1988年上涨到了 135% , 专家预测到 成为了继政府之后职工养老责任的最大承 会组织被取消 , 社会养老保险统筹调剂工 了 2020 年 , 该比例将高达 20% 。因此 , 单 担者 。而且这也是顺应了世界发展的趋势 。 作中断 , 养老保险停止基金积累 , 实行实 单靠国家的基本养老保险已经满足不了职 二战以后 , 世界各国相继进入 了经济的恢 报实销 , 在这个