完善控制性详细规划编制的若干探讨[J].pdfVIP

文章编号：1009-6000（2008）02-0064-07 中图分类号：TU984.11文献标识码：B完善控制性详细规划编制的若干探讨 作者简介：柏巍，同济大学建筑与城市规划学院，城——基于广州市番禺区控规编制的检讨 市规划专业硕士研究生。 ’ Guangzhou 柏巍 BO Wei 导言 本文在检讨广州市番禺区控规 改革开放以来，随着计划经济向 的编制情况的基础上，探讨控规编 市场经济的转轨，我国在1980年代 制中的衔接性、针对性和科学性问 初开始了控制性详细规划 （下简称 题，提出控规应以维护公众利益为 控规）的实践和探索。1991年10月 核心，以市场需求和综合协调为导 施行的《城市规划编制办法》首次将 向，针对不同的城市、不同的开发项 控规编制纳入法定规划编制体系。 目及不同的土地用途，因地制宜地 此后国家颁布了一系列的法规文件 编制以引导城市的健康持续发展。 逐渐明确了控规的编制内容和要求， 强调控规在土地市场化过程中的重 1 广州市番禺区控制性详细规 划编制的概况 要作用。2006年4月1日起施行的新 一版 《城市规划编制办法》，着重强 1．1番禺区控制性详细规划编制的 背景 调了控规的强制性作用，规定“各地 2000年，广州市为应对城市建设 块的主要用途、建筑密度、建筑高 空间不足的问题，经国务院批准，将 度、容积率、绿地率、基础设施和公 番禺撤市设区，从而扩大了广州市 共服务设施配套规定应当作为强制 的行政区划范围。广州市政府以此 性内容”，控规是“建设主管部门（城 为契机组织了总体发展战略的研究 乡规划主管部门）做出建设项目