关于中国城镇化的几点思考.pdfVIP

毒积笔谈 CHUNQIUBITAN ，】 I=：薯20HJo^；j【 审中国的城镇化被认为是2l世纪影 见 恩啻 城市化 。改善城市布局，改变城市化进 响人类进程的两件大事之一。城市化能 程 中的思维模式，是当前必须正视 的另 不能有序地开展 ，是对任何一个发展中 一 个难题。使其与原来 的特大城市形成 国家政府能力的主要考验 。由此可 以看 空 间形态紧密相连 、城市功能互补 的城 出，城市化进程既是使命重大的任务， 市群 ，传统的城市化模式亟须转向，要 又是一个艰巨的时代难题 。 以经济效益为中心的城市化转向为生 一 、 重视城市化质量 活更美好的城市化、对 自然干扰最小的 中国城市化存在不协调 、质量不高 城市化。 的问题 。有专家表示 ，扣除没有真正融 把人 的生活质量放在第一位 。与城 人城市化的人 口，中国实质的城市化率 镇化水平高的发达国家不同，中国虽然 只有 36％。我 国未来的城市化率应该是 工业化水平很高，但城镇化水平与质量 70％左右 ，即 目前农村居 民人数将 由 并不高 。城镇化应该是工业化发展水平 7．2亿减少到4亿左右。当前实质城市 提高后，随着工业化人 口增加，再产生 化率仅 36％，与 目标相 比尚有不小的距 大量 的需求带动第三产业发展 ，提高城 离。这里所提及的城市化 ，既包括 中央 市居 民的消费潜力；同时，增加城市的 文件一再强调的城镇化的推进 ，也包括 人 口、真正地把农 民工变成市 民之后 ， 大城市乃至特大城市 的未来布局与发 其消费水平达到城市居民的消费水平 ， 展 。前者主要是指 中小城市和中心城 从而对 国内的消费产生支撑。要把人的 镇 ，其主要 问题出在城市化质量不高， 生活质量提升放在第一位 。如果社会资 甚至有伪城市化之嫌 ；后者 的短板更多 源不改变围绕权力集 中的方式，城镇化 体现在布局 以及思维模式等方面。当 建设只能徒有其表 ：没有行政机构、企 然 ，城市化 的形态和布局 ，同样也是重 业总部 、各类院校 、文化单位 、各类人才 大挑战。 向小城镇 的迁移过渡 ，没有小城镇 自身 城镇化 的关键是户籍问题 。城市化 的发展能力 的支撑 ，小城镇永远无法真 不只是摊子在铺大 ，而是人 口数量与城 正发展 。在大城市和小城镇之间的中小 市面积的协调增长。新增城市人 口主要