试论维持河流健康的九大关系(薛选世).docVIP

试论维持河流健康的九大关系 薛选世 （黄河小北干流陕西河务局 陕西 714000） 【摘要】 维持河流健康涉及社会、经济、环境、资源等各个方面，其中包涵着各种错综复杂的关系，如何正确对待和处理这些关系，直接影响河流的健康和可持续发展，本文重点阐述了人与河流、人与人、社会经济发展与资源环境保护、流域管理和区域管理等九大关系 【关键词】 河流 健康 关系 维持河流健康是一项规模宏大的系统工程，涉及社会、经济、环境、资源等各个方面，其中包涵着各种错综复杂的关系，如何正确对待和处理这些关系，直接影响河流的健康和可持续发展，因此，一定要坚持科学的发展观，以人为本，严格按自然经济规律办事，使人与自然和谐共处、协调持续发展。 1 人与河流的关系 人与河流的关系,是维持河流健康的关键，人是自然的一部分，其作为地球上的一种生命形式，人类的生存发展具有一定的客观规律性。同样,河流作为运动于时空之中的客观实在，它也有其自身的运动发展规律和不以人的主观意志为转移的目的性和内在价值，它在地球系统中的生存，是在与其他生态要素的相互作用中存在和实现的，并以生态规律自发的作用进行适应性配合和调节，而且它对于人类及其社会经济的发展有着巨大的反作用力。人类只有尊重自然，善待自然，在保护中开发，在开发中保护，保持河流生态系统的平衡，河流才能充分发挥自身的价值，为人类提供必要的生态产品和生态服务。否则，人类要是违背河流的生存发展规律，人与河不断地争地争水，对其进行无节制的索取掠夺，一旦超过河流的承受限度，它就会对人类施以强烈的报复。因此，维持河流健康和良好的自然生态环境是人类生存和发展的前提和保障，保护自然实质上就是保护人类自身，要以河为友，从河流生态系统整体性出发，把遵循生态规律作为人类经济活动的基本准则，使河流的合理利用、严格保护和有效治理成为人们自觉的行动，不断更新人们的生产生活观念，构建人水和谐的社会环境，以可持续的方式开发利用河流的价值，坚持以人为本，严格按自然规律办事。既尊重河流的生存权利，又维护人类生存和发展的基本权利，把对自然生态环境的保护和遵循生态规律与人类社会的发展有机地结合起来，使人与自然平等相待、和谐发展。 2 人与人的关系 人与自然的关系实质上也包涵着人与人的关系,在一个河流乃至一个流域中，难免出现局部与整体、眼前与长远、当代与未来、上中下游、左右岸、干支流之间因防洪、供水、发电、灌溉、滩地等而导致的各种矛盾和问题，这些人与人之间矛盾和问题的处理和解决，直接关系到资源和环境问题。试想一个矛盾重重，各阶层之间严重对立，大多数人只追求一己私利而不顾他人的社会，还能谈得上保护好环境吗？同样，要是社会存在着一部分人为了各自的利益或环境特权而不惜牺牲或破坏公众或其他人的环境权益和生存发展的权利，那怎么能解决好环境问题呢。不仅社会如此，国际、国家、地区、民族、各集团之间更是如此。环境污染表面上看起来是人对自然的一种行为，但实际上是一部分人的活动产生的污染又通过自然转嫁给其它人。因此，要从长远出发，从全局出发，从维护环境和河流健康出发，正确处理人与人之间的关系，妥善解决社会中存在的阻碍和影响环境和资源问题的社会深层次矛盾，消除阶级、种族以至国家间的环境歧视，建设好和谐社会，通过实现人类社会内部的和谐，进而达到人与自然的和谐，维护当代人之间的公平（代内公平）、当代人与后代人之间的公平（代际公平）、不同区域之间的人的公平（区际公平）、实现社会、经济和环境全面、协调、可持续发展。 3 社会经济发展与资源环境保护的关系 长期以来，人们只关注水在自然界中的运动过程，忽视了由人类用水过程所形成的水在社会经济系统的运动过程。每一条河流对于自然和社会系统的承载力都是有限的，河流生命的负荷只有在其承载力的范围内，才能保持流域人口、资源、环境可持续发展。因此，经济社会系统的发展必须把河流的承载能力放在首位，量水而行，以水定产业，以水定发展，保持自然水循环与社会水循环的有机统一。以水资源供需和生态系统平衡为基本条件，确定流域经济社会发展的目标和规模,全面制定水资源开发、利用、配置、节约和保护规划。要从人、经济、生态、环境的和谐发展来构建水资源的合理配置体系，从开源、节流、保护的齐抓共管来构建水资源的供需平衡体系，从工程措施和非工程措施相互配合来构建降低旱灾损失的保障体系。从水的资源属性出发，根据流域或区域的资源条件、环境状况等自然属性和水资源开发利用状况、社会经济可持续发展对水资源的需求等社会属性，合理划分水功能区,不仅协调行政区间的用水，同时还协调不同部门之间的用水；不仅考虑当前用水需要，还考虑未来的用水需要。根据每个功能区的纳污能力和污染排放现状，结合考虑工农业发展、生活用水和生态用水需要，既照顾社会经济产业布局的现状，更要指导产业结构的调整和产业发展的