建国以来农村能源发展回顾及其出路分析.pdfVIP

摘 要 农村能源的稳定健康合理发展关系到农村经济的发展、农村社会的稳定和 农民生活水平的提高。农村能源是与农村的生产和生活相关联的一系列能源的 总称,包括煤、油、气和电等商品能源,秸秆、薪柴等传统可再生能源和风能、 太阳能等现代可再生能源。农村能源总量丰富,尤其是农作物秸秆总量巨大, 但长期以来,对它们的利用却一直停留在直接燃烧上,不仅造成了资源浪费, 还污染了环境。除此之外,我国的农村能源还包括太阳能、风能、地热能、潮 汐能、小水电以及小煤矿等,虽然这些能源总量丰富,但长期以来,尤其是改 革开放前其开发利用度一直不大,这主要是因为我国农村劳动还是大量的依靠 劳动力和畜力,机械化、电气化水平不高。因此,必须加大小水电、太阳能等 清新可再生能源的开发力度。 历史是昀好的镜子,我们总能从历史的进 展中找到一些启示。建国以来我 国农村能源的发展经历了四个阶段:第一是初期阶段(1950?1979年),这个阶 段属于我国农村能源建设的起步阶段,农村用能严重短缺,于是秸秆和薪柴被 大量直接燃烧以用作能源,甚至部分地区还砍伐森林,导致水土流失严重,生 存环境逐步恶化;第二是重点发展阶段(1980?1990年),在这个阶段,农村能 源紧张的局面逐步得到缓解,这时期,小水电得到了大力的发展,尤其是乡镇 煤矿产量从 1980年的 11362万吨增加到 1990年的 38911万吨,增加了 3倍多, 正是如此,使得秸秆的消费比例有所下降,优化了能源消费结构;第三是全面 发展阶段(1990?2000年),在这个阶段,环境保护和可持续发展观念逐步被人 们认识到,秸秆和薪柴的消耗比例继续下降,太阳能、沼气等新能源逐步得到 推广应用;第四是新时期新阶段(2000?现在),在这个阶段,小水电、太阳能 和风能等清洁能源继续得到推广,生物质能也崭露头角,气化技术、固化技术 等生物质能开发利用技术日趋成熟并在逐步推广应用中。 我国是一个人均能源稀缺的国家,同时又是环境污染昀严重的国家之一, 因此,提高能源使用效率和减轻环境污染便成为能源工作的重点所在。从以上 的回顾中我们可以看出,长期以来,我国农村能源一直以秸秆薪柴的直接燃烧 为主,这不仅浪费了大量的生物质能源,而且还污染了大气,污染了农村生存 环境。同时,小煤矿、油、气等化石能源也在农村中广泛使用,但由于这些不 4可再生能源的存量本身是有限的,而且其环境污染比秸秆和薪柴的直接燃烧还 要严重,因而它不可能成为农村能源发展的主体方向。而以固化技术和气化技 术为代表的农村生物质能开发利用不仅吸收了大量的秸秆和薪柴,从而保持了 农村的村容整洁,而且其使用效率高,环境污染小,取之不尽,用之不竭,故 而必将成为我国农村能源开发利用的一个主体方向。 生物质能的开发利用吸收消化了农业生产中生产出来的秸秆,它保证了农 业废弃物的再循环、再利用,因此,它是一种“资源?产品?再生资源”的循 环经济模式。循环经济以其资源利用的减量化原则、产品的再使用原则和废弃 物的再循环原则必将成为我国改变经济增长方式、提高资源利用效率和减轻环 境污染的昀有价值的经济发展模式。进入 新世纪后,随着经济的发展和我国城 乡居民消费结构的升级,我们必须高效合理的利用现有能源,这是发展农村循 环经济的突破口,同时又要积极开发新型可再生能源,以保证农村废弃物的再 利用和再循环,昀大限度的发展农村循环 经济,这也是发展农村循环经济的重 点。发展农村循环经济具有很大的合理性,这一点也可以从经济学上得到证明。 首先从外部性上看,循环经济视资源环境为一种内生变量,它能够充分的吸收 在传统经济看来是无用物的废弃物和排放物。因此,它减轻了污染物排放量, 净化了环境,能够很好的解决传统经济在环境上的负外部性问题;其次,因为 循环经济吸收了废弃物,变废为宝,从而节约了资源投入量,降低了企业的生 产成本,增加了收益,故而从成本?收益角度看它也是合理的;再次,在现代 社会,自然资源正日益成为极其稀缺的要素,循环经济以其再生再回收的发展 模式在保证经济增长的同时,还减轻了自然资源的损耗量,因此,从资源稀缺 性角度看,它正是保护了自然资源;第四,从环境库兹涅茨曲线看,我们必须 转变经济增长方式,发展循环经济,才能既保证经济增长,又能保护环境,做 到经济发展和环境保护上的“双赢” ;昀后,从生态经济学上看,循环经济将社 会、经济和生态看作是一个综合系统,统筹考虑,全面协调生产和消费环节, 把经济活动组织成一个“资源?产品?再生资源”的反馈式流程,降低了经济 活动对生态环境的不良影响。 我国的循环经济目前仍处于试验的初级阶段,因此,必须运用经济、法律 和道德的手段大力发展循环经济。从经济角度看,第一,政府必须加速建设环 境产业市场,充分发挥市场在推动循环经济建设过程中的调节配置