我国物业税税制初探.pdf

论 文 摘 要 近年来，我国房地产价格持续上涨，高居不下的房地产价格，可能催生一些 影响社会和谐的因素，甚至引发潜在的经济、金融风险。2011 年 1 月 28 日，上 海市和重庆市开始个人住房房产税试点，这一试点的推行，又将物业税推到了学 界和舆论的风口浪尖，人们对物业税普遍关注，希望物业税的开征能够起到对房 价的调控作用。在此背景下，笔者对物业税制度进行了研究，在分析我国现行房 地产税制的基础上，借鉴了国外物业税开征的经验，以探索我国物业税法律制度 的构建。 本文主要由五部分组成：第一部分是绪论,介绍了本文的研究背景和文献综 述。第二部分是物业税的概论。首先，笔者分析了物业税的定义，阐述了物业税 的特征，探讨了物业税在税收体系中的地位。其次，笔者论述了物业税在我国税 制中的体现：介绍了我国房地产税种，回顾了我国房地产保有阶段税制现状，并 指出了我国房地产税制的弊端与不足。 第三部分，笔者论述了我国开征物业税的必要性和可行性。第一节，笔者从 物业税的宏观调控职能、财政收入职能两个方面阐述了开征物业税的现实意义。 第二节，笔者首先分析了受益论和量能纳税原则为物业税的理论基础；其次，笔 者讨论了物业税的政策基础以及沪渝的个人住房房地产税试点，从我国物业税的 现实准备出发，重点比较了沪渝的个人住房房产税试点的规定，并对其做出评价， 探讨了其对我国物业税开征的参考价值。 第四部分为国际物业税制度的借鉴。笔者首先概述了目前世界上物业税的分 类。其次，笔者分析了日本、韩国、美国、我国香港地区的实践，在分析比较的 基础上，总结其先进经验，以便于在构建我国物业税法律制度时作为参考。 第五部分为我国物业税制度构建。首先介绍了我国物业税的立法目标，其次， 对如何构建我国物业税法律制度提出了自己的想法：从物业税构建原则，开征物 业税需要解决的基本问题，以及我国物业税构建的税制要素、物业税配套设施建 设等四方面进行了阐述。 关键词：房地产 物业税 宏观调控 ABSTRACT In recent years, the real estate market of China develops rapidly and the price of real estate has skyrocketed, which became the concerns of many people that it will trigger the financial risks in the market. In February 28 of this year, the cities of Shanghai and Chongqing began the implementation of property tax on personal house-holding. In the research, the author gives out a useful tax system based on the review of real estate tax system in China, the fundamental theory of property tax and foreign property tax systems. The thesis is composed of five parts. Part one introduces the literature review which discusses previous research on property tax from several angles，and gives a common conclusion. Part two introduces the theory of real estate tax and the real estate tax system of China. Besides, in this part a number of problems concerning the present real esta