浅议如何促进我国企业年金发展.pdfVIP

摘 要 随着我国人口老龄化趋势的日益严峻，随之而来的就是老年经济风险的加大， 企业年金业务的发展对于我国建立稳定和谐的社会养老保障体系具有重要意义。 促进企业年金发展，对减轻政府负担、推进资本市场发展、应对人口老龄化的挑 战均可发挥重要作用。因此，加快规范和积极推动我国企业年金业务的发展已迫 在眉睫。虽然当前企业年金运行存在拉大收入差距，公平性不足等问题，但是， 长期来看，发展企业年金仍是大势所趋。 企业年金作为多层次养老保障体系的第二层次，是基本养老保障的重要补充， 企业年金的发展关系到社会的和谐稳定；关系到养老保险体制改革是否能顺利进 行，也关系到老年人的经济安全问题，关系到国家经济发展和社会稳定。我国虽 然在20世纪90年代初就提出了建立企业年金（当时称为“企业补充养老保险”） 的有关规定和政策，目前我国企业年金的发展无论是参加的企业、覆盖的人群， 还是基金的规模，发展虽然增长非常迅速，这对企业年金的发展成熟很有利。但 是目前企业年金的覆盖范围还很狭小，企业年金基金规模还很小，政策制度还需 完善，区域行业间发展不平衡，小企业发展缓慢，在具体运行中还存在着拉大收 入差距等这样那样的问题。 本文共分为四章：（1）第1章“绪论”；（2）第2章“我国企业年金的发展现 状”；（3）第 3 章“制约我国企业年金发展的因素分析”；（4）第 4 章“促进我国 企业年金发展的对策”。 本文的主要结论包括：（1）促进我国企业年金发展，需要调动政府和社会的 各方力量，加大力度，协同发展；（2）明确政府责任，进一步完善企业年金政策 法规，提高企业年金立法层次；统一税收优惠政策，提高税收优惠水平；（3）拓 宽企业年金投资渠道，提高年金投资收益；（4）发挥企业年金市场主体，主要是 相关金融机构的优势，积极运用市场行为促进企业年金开展；（5）企业年金需要 健康、稳定的发展，防范风险要加强，协调监管是保障。 本文的创新点主要体现在：提出企业年金协同发展的结论，一是当前在我国 政治和经济领域，政府主导作用明显，因此企业年金的发展首先就是要明确政府 责任；二是我国还处于向市场化转轨的特定时期，为此，企业年金的发展，离不 2 开企业年金市场主体，主要是相关金融机构，积极运用市场行为促进企业年金开 展。 关键词：促进；企业年金；对策 3 Abstract With the growing severe trend of the aging of the population, elderly economic risks are increasing, and the development of annuity business is playing a important role in the set-up of stable and harmonious old-age social security system. It is essential to promote the enterprise’s annuity business which is beneficial to reduce the government’s burden, to spur the development of capital market and to deal with the challenge of aging of the population. Therefore, it is imminent to accelerate positively the development of our enterprise’s annuity business. Although there are income gap and insufficient fairness in the operation of enterprise’s a