人力资源管理促进交通执法队伍行政能力建设研究.pdf

人力资源管理促进交通执法队伍行政能力建设研究 摘 要 近年来，随着社会主义市场经济体制的不断深化，上层建筑与经济基础不 相适应的各种问题逐渐显现出来，建设服务型政府、绩效政府、阳光政府的呼 声日渐高涨，政府官员、学者、专家把更多的关注点集中到了“政府行政能力 建设”这一概念上，“政府行政能力建设”也已成为政府和学术界的“关键词” 之一。 提升政府行政能力、加强政府行政能力建设，既是抽象的，又是具体的。 邓小平同志曾经讲过，“要看人民满意不满意，人民高兴不高兴，人民答应不答 应”，这才是衡量政府做得好不好的标准。2008年3月15 日，国务院机构改革 方案获得高票通过，新时期以来第6次国务院机构改革拉开了帷幕。高票通过， 既是对改革方案的肯定，更是对加强行政管理体制改革、建设服务型政府的殷 切期盼。通过改革，要把我们的政府改革成和谐政府、责任政府、法治政府和 能力政府，“升华行政体制改革，促进科学发展、着眼于保障和改善民生，加强 公共服务”1，这些重点充分的体现了科学发展观的要求，政府行政能力建设显 然已经成为今后政府工作的重中之重。 加强领导，全面提升对政府行政能力建设的意义与作用的认识，进一步强 化政府人力资源能力建设和人力资源管理在政府行政能力建设中的作用和地 位，通过加强人力资源管理实现建设服务型政府、阳光政府、绩效政府的目标， 才能将政府建成真正以民为本的政府，才能确实保障和促进公民基本权利的实 现。 将人力资源作为第一资源已经成为现代社会的统一共识，不论从政府还是 到企业，都已将人力资源作为组织重要的资源而引起高度的重视。实践证明， 建设一支高素质的、有能力、有活力的公务员队伍是加强政府行政能力建设、 建设高效政府、保证政府有效运作最为核心的内容之一。可以说，结合当前形 势认真总结分析政府人力资源能力建设中的问题，提出切实可行的应对措施， 改进不足，在招聘录用、培训开发、绩效管理、薪酬管理、激励、文化建设等 1 《关于国务院机构改革方案的说明》， /GB/28320/116286/116599/6986269.html 1 人力资源管理促进交通执法队伍行政能力建设研究 方面科学、创新的采取一系列行之有效的手段，将是公务员队伍实现有效人力 资源管理的关键，更将会成为政府行政能力建设成功的关键。 本文从全面提升政府行政能力建设的角度入手，通过对人力资源管理对我 国政府行政能力建设的作用进行分析，结合本市交通执法队伍人力资源管理现 状、存在问题以及成因，从人力资源管理——招聘、培训与开发、绩效管理、 激励、文化建设等多个角度，进一步提出了通过人力资源管理促进交通执法队 伍能力建设的对策，为我国政府行政能力建设研究提供一些借鉴。 全文包括五部分内容：第一章通过分析我国政府行政能力建设的必要性， 确定了我国政府行政能力建设的目标和重点领域，并阐述了我国政府加强政府 行政能力建设的意义；第二章介绍了人力资源管理的概念和功能，阐述了人力 资源管理对我国政府行政能力建设的作用；第三章通过总结新时期影响交通执 法队伍行政能力建设的问题，初步提出交通执法队伍行政能力建设的发展之路； 第四章介绍了笔者单位人力资源现状，并结合工作开展总结出人力资源管理中 存在的问题；第五章是本文的落脚点，笔者结合所掌握人力资源管理的相关理 论知识，针对目前单位人力资源管理中存在的问题逐一进行了成因分析，在此 基础上，提出了交通执法队伍行政能力建设的人力资源管理对策。