人事外包服务企业财务管理特殊问题的研究.pdf

摘 要 随着市场经济的发展，企业所面临的经营环境越来越复杂，企业为了自身 的生存和发展，集中全部力量，以核心业务为中心，发展企业的核心竞争力。 在此基础上，企业开始改变传统大而全的组织结构模式，致力于掌握核心的业 务，选择将一些非核心的业务采用外包的方式来实现，人事外包就是外包业务 中的一种。人事外包是指企业将其人事工作中一些非核心的、重复的、事务性 的工作全部或部分委托给从事该项业务的专业服务机构，从而降低成本，使管 理者能够集中精力于企业战略规划职能的一种管理模式。 在中国，人事外包行业是一个新兴行业，随着市场经济的发展，服务的内 容逐渐丰富，与传统行业相比，存在很多特殊的地方，服务范围与世界先进水 平日益接轨，行业发展速度越来越快。而国家管理人事外包行业的法律和法规 尚未完全跟上行业发展的步伐。2006 年 2 月 15 日财政部颁布《企业会计准则》， 并规定新准则自 2007 年 1 月 1 日在上市公司范围内施行。自上市公司2007 年 率先执行新会计准则后，部分国有大中型企业将于 2008 年开始跟进执行新会计 准则。但是新会计准则中对人事外包行业的应用没有做出相关规定。2007 年 6 月 29 日第十届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《中华人民共和国劳 动合同法》，该法于 2008 年 1 月 1 日起开始施行。对人事外包行业来讲《劳动 合同法》是一个非常重要的法律规定，但是因为此法刚开始施行，还存在各种 各样的问题。在税务管理方面，《国家税务总局关于营业税若干问题的通知》（国 税发[1995]076 号）和《关于外事服务单位营业额问题的通知》（国税函[2002]1095 号）做过相关规定，但是对人事外包行业管理的规定和政策还是相当有限。 客户一旦选择了一个人事外包服务企业，因为人员转移成本高，日常服务粘性 大，如果没有不可调和的原因，很少会更换人事外包供应商，人事外包服务企 业的信誉和服务能力非常重要。在人事外包服务企业提供的基本服务中，对客 户及其雇员的员工关系服务很重要，客户雇员薪酬福利的核算和支付因为发生 频繁、涉及内容重要，实际操作的质量对服务质量的影响也非常重要。而真正 操作雇员薪酬福利的人员为人事外包服务企业中的客服人员，现实情况是客服 人员为了更好的进行客户服务，主要由有人事背景的人员担任，不完全具体核 算准确的素质，而业务数据全部掌握在客服处，财务的审核的工作量大、压力 也大、对账难度也大、相对被动，相应的财务管理要求高。另外人事外包服务 其他的特殊性也造成了财务管理的特殊性。人事外包服务的特殊性主要有：业 务现金流巨大，资金管理是财务管理的核心；应收应付款管理要求高、难度大； 业务财务职能的特殊性，需要采用与传统职能财务不同的管理方式；财务与业 务关系密切，财务控制、风险管理非常重要。 作为新兴的服务性行业，人事外包服务企业的筹资和投资管理也具有自身 的特点。因为作为服务性企业，人事外包服务企业一般规模不大，经营的业务 中很少有固定资产或商品可以用于抵押进行筹资，在金融、证券市场上融资比 较困难，而业务现金流的大量流动，短期周转资金的需求旺盛，造成筹资管理 的难度。随着行业的快速发展，出现了越来越多的全国性客户，全国性客户往 往与某个人事外包服务企业签订合同后，需要在此企业所在地以外的城市进行 员工关系服务、代理社保、处理纠纷等本地化服务。而目前全国的社保政策等 并没有统一，而且由外地远程进行员工服务也不现实，所以需要在其他城市投 资建立分支机构。但是自行投资布点需要付出固定资产、房租、人工成本等长 期投入，与简单委托当地的合作机构操作相比，需要进行权衡比较的因素比较 多，所以投资决策非常慎重。 本文认为，在人事外包这一新兴的行业产生和发展的过程中，对人事外包 服务企业在财务管理中遇到资产管理、筹资管理、投资管理、风险管理等方面 的一些特殊问题，需要研究相应的管理办法。要充分利用财务管理的优势，把 握住人事外包服务企业的特殊问题，并根据实际情况采取相应的财务管理办法。 Abstract As the development of market economy, the management environment which the enterprises face is more and more complicated. F