食品安全预警系统框架研究.pdfVIP

关系到人民的身体健康和生命安全，与国家的贸易发展密切相关，若能够 准确及时地预警出食品安全隐患，则可以避免大的公众安全危机的发生。 同时，预警系统的研究可以促进我国食品领域信息化的发展，也是我国与 国际接轨的必然发展趋势。所以从长远看，预警系统的成功应用，能降低 危害，保护消费者的健康，从而提高政府的信誉，取得公众效益和经济效 益。 本文运用预警管理理论对食品安全问题进行研究。在提出食品安全广 义内涵的基础上，分析了我国建立食品安全预警系统的必要性，然后根据 食品安全的特点选择预警方法，对食品安全预警的方法进行了研究；接着 构建食品安全预警系统的框架，最后专门就食品安全预警指标体系进行了 研究。本文的主要研究内容如下： （1）分析了我国建立食品安全预警系统的必要性问题。先介绍了食 品安全的广义内涵，即食品数量安全、食品质量安全和食品可持续性安全 三个方面，并分析了其相互关系。然后分析了我国食品安全面临形式的严 峻性和食品安全问题的严重性，从政府、消费者、食品领域信息化建设以 及国家贸易经济发展等角度分析，得到结论，我国非常有必要建立食品安 全预警系统。在此基础上，又进一步对食品安全预警系统的概念、功能和 分类做了进一步的介绍。 （2 ）对食品安全预警的理论和方法进行了研究。通过前面的研究， 得知我国有必要建立食品安全预警系统，所以紧接着就研究了系统建立的 理论依据。先从预警理论出发，介绍了预警的渊源及其研究状况，预警的 理论基础，预警的理论和常用的预警方法。再结合食品安全的实际现状以 及各种方法本身的特点，对食品安全预警选择了以指标系统预警为主的预 警方法。 食品安全指标系统预警的方法体系由预警信息系统的方法、预测系统 方法、预警指标体系的方法、预警准则及方法、预警对策系统方法等构成。 ２ 本文对各个子方法进行了说明和研究，构成了方法体系。 （3）构建了食品安全预警系统的框架。在前面预警方法的基础上， 依据预警理论的逻辑过程，将食品安全预警系统分为信息源系统、预警分 析系统、反馈系统和快速反应系统，并对各个系统进行了研究。信息源系 统即监测系统，着重讨论了建立和完善我国食品污染物监测网络和食源性 疾病动态监测网络的问题。预警分析系统中指标体系是其重要的一个组成 部分，所以在另一章专门对其进行详细的研究。在食源性疾病的预警分析 方面，探讨了危险性评估方法和建立食源性致病菌分子分型国家电子网络 (Pulsenet)的问题。预报反馈系统输出预警分析的结果，发出预警公告，本 文就建立预警信息发布制度方面进行了探讨。应急快速反应系统是在危机 即将发生或者已经发生的情况下，如何采取应对措施而使损失降到最小， 本文主要讨论了食品安全危机处理方面的方针和原则。 （4 ）本文对食品安全预警指标体系做了研究，在研究了指标体系一 般的设立原则的基础上，以寻找警源的方法对食品安全三个方面分别构建 了预警指标体系，建立了食品数量安全预警指标体系框架、食品质量安全 预警指标体系框架和食品可持续安全预警指标体系框架。 从研究思路和研究方法上，本文都进行了大胆的尝试，主要创新在于 把预警管理理论和方法运到了食品安全问题的分析中来，并且初步建立了 食品安全预警系统的框架和预警指标体系。 关键词：食品安全 预警系统 指标体系 ３ Abstract The issue of food safety is the guarantee of health and society stabilization. In the past several years, a series of fatal events happened such as E. coli O :H ， 157 7 dioxin，mad cow disease (BSE) and foot and mouth disease (FMD). Though they happened only in a country or an area, because of the univ