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超大规模高中规模扩张的影响因素分析——以一所万人高中为例
摘 要
超大规模高中是我国由计划经济向市场经济转轨过程中,在“教育产业化”
思想引导下发展出的产物。通过对一所超大规模高中JN一中的实地调研发现,
该巨型高中在发展过程中导致了地区教育均衡遭到破坏;地区优势教育资源受
稀释;学校内部素质教育无法得到有效实施;学生成绩呈现下滑趋势;教师缺
编严重;招生困难;管理层级过多,管理难度增大等问题。
为了对症下药地解决超大规模高中带来的内部发展和负外部性问题,就需
要理清其发展根源。通过对JN一中的实地调研,总结出国家政策的引导;地区
经济利益的驱动;行政手段的直接推进;社会对优质教育的需求;学校对“规
模效益”及经济利益的追求;巨额债务的迫使等导致该校规模过度扩张等几个
具体原因。事实上,以上原因组成了学校规模扩张变革的三股动力,即“社会
对学校规模扩张的渗透力”;“政府对学校大幅扩招的外部拉力”;以及“来自学
校内部扩张冲动的内驱力”。三种力量共同形成强大合力,在此消彼长之间不断
推动着学校规模在十五年间的持续增长。
针对JN一中规模扩张的原因,政府需要严格限制普通高中规模;提高政策
执行力;逐步调整教育资源配置格局;保障教育政策延续性。社会则应对普通
高中教育及超大规模高中学校形成理性认识,进行教育理性消费;学校则应在
停止规模扩张势头的同时,着重解决如教师人数不足、教师津贴无法按时足额
发放等内部问题。
关键词:超大规模高中;学校变革;规模扩张动因
1
超大规模高中规模扩张的影响因素分析——以一所万人高中为例
Abstract
Ultra large-scale high schools in our country are the product of the ideology of “the
industrialization of education” during the transition from the planned economy to the
market economy. Investigation of JN high school, one of the ultra large-scale high
schools, shows that the development this giant high school has lead to the imbalance
of local education, the reduction of the quality of education in W City, the tendency
of students’ descending grades, the severe insufficience of teachers, the difficulty in
recruiting students, and the difficulty of faculty management.
It is important to find out the reasons for the excessive expansion of high schools
when trying to solve the internal and external problems brought out by ultra
large-scale high schools. Several causes of the schools’ excessive expansion are
concluded by estimating JN high school as follows: local economic interest actuation,
direct administrative strategy advancement, social demanding high qual
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