被征地农民养老保障制度问题研究-以江西省为例.pdfVIP

摘要 为了支持国家的 “工业化”和“城市化” 大量的农村用地被征用 在 一 过程中 社会出现了一个新的群体——被征地农民。然而 随着“城镇化”程度 的日益加深 被征地农民社会保障需求与国家可供给的公共品之间的矛盾也日益 突显 尤其是社会保险问题。为了妥善解决被征地农民的社会保障问题、完善土 地补偿制度在协调土地征收与农民利益方面的作用、维护被征地农民的合法利 益 本文认为必须统筹城乡发展、维护社会公平。鉴于被征地农民社会养老保险 在各领域的重要地位 只有完善被征地农民的社会保障制度 才能保障被征地农 民养老生活的基本需求。当前 各省份为解决被征地农民的养老问题权益采取了 一些措施 但都属于摸索阶段。 本文主要运用了比较分析和经验总结的方法 运用社会保障学的基本理论 以被征地农民的界定以及社会养老保险的定义、特征以及重要性等理论为支撑 从六个部分对江西省被征地农民的养老保障问题进行了较为深层次的研究。具体 如下： 第一部分 出了本论文研究的意义 指出完善被征地农民的养老保障制度可 以促进社会的和谐发展 切实保障被征地农民的现实利益 更有利于完善江西省 的被征地农民的养老保障体系。借鉴国内外学者在被征地农民养老保障方面的研 究的成果 使我省解决 一问题获得直接的理论依据。 第二部分简要阐述了本文研究的理论依据 以养老保障制度的基本理论为基 础结合被征地农民的相关理论。 第三部分对江西省被征地农民的养老保障制度的现状分析 在我国现行的对 于被征地农民的养老保障制度下 以双低、城保和准城保三种被征地农民的养老 保险模式为研究基底，发现被征地农民的生活与养老保障存在的生活无保障、养 老制度制定以及在实施过程中的问题，说明完善江西省的被征地农民养老保障制 度的必要性和可行性。 第四部分对重庆市、山东省以及浙江省对于完善被征地农民的社会保障制度 的措施和取得的成就进行研究 找出适合江西省解决被征地农民养老保障问题的 方法：一是要健全法制 保证养老保险的实施过程有法可依；二是提高征地补偿 增强参保热情；三是建立监督和管理机制，加强对被征地农民养老保障资金的监 管；四是自古以来农民都是养儿防老 没有其他的养老措施，即便是在现在农民 也很少参加一些商业化的养老保险等。 第五部分 出了完善江西省养老保障制度的思路和具体的建议、措施。主要 1 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 是从政府主体责任的明确、被征地农民社会保障基金筹集的规范、养老保障金机 制动态的调整、养老金投资模式的多样化以及将被征地农民完全纳入社保体系等 五个方面完善江西省被征地农民的养老保障制度。 第六部分是对本文的一个总结。 通过调查发现 江西省在解决被征地农民养老保险方面存在一定不足：一是 制度的统一性与规范性较差 造成区域间养老待遇攀比，同时增加了养老保险管 理成本 使得养老保险制度不得有利的衔接；二是养老保险激励制度不足 使得 被征地农民的参保热情不高；三是被征地农民养老