徐州市城管执法中的暴力抗法问题研究.pdfVIP

徐州市城管执法中的暴力抗法问题研究 摘 要 近年来，随着社会城市化进程的不断加快和公众对城市管理、公共服务要求 的进一步提高，各级政府在执政过程中更加注重以人为本、关注民生。政府执政 理念的变化，促进了政府职能的根本转变，管理逐渐被弱化，服务成为主基调。 但就在“转”与“变”交替的过程中，在城市管理执法工作中，由于执法者执法 不当和诉求者诉求未解，致使部分违章者阻碍执法甚至暴力抗法现象时有发生， 且暴力抗法的频次增高、强度加大。治理成本高、难度大、效果差，群众不满意、 城管形象差等问题困扰着各地党委政府，已成为制约城市管理发展的瓶颈，并造 成城管执法人员的社会评价降低，也使城管部门成为最受争议和行评最差的部门 之一，政府的形象也受到一定的影响。 本文通过实证研究和对比分析等方法，以徐州市为个案，详细剖析了城管部 门在执法过程中遭遇暴力抗法问题的主要特征、现状成因，初步提出了解决徐州 城管执法遭遇暴力抗法现象的建议对策：在微观方面，要加强城管执法队伍建设， 提高队伍综合素质，改进城管执法的方式方法，建立健全城管执法工作长效机制； 在宏观方面，进一步增强城市公共服务功能，不断完善社会就业保障制度，并强 化正确的社会舆论导向，引导鼓励全社会理解、支持、参与并监督城管执法工作。 通过采取一系列措施，各执法部门执法者德能进一步提升，绩效进一步增进，作 风进一步创优，服务进一步改善，创造更加和谐、融洽、稳定的社会氛围，为构 建和谐社会作出应有贡献。 关键词：徐州市；城管执法； 暴力抗法 III 徐州市城管执法中的暴力抗法问题研究 Abstract In recent years, with the accelerated urbanization and more public requirements of urban management and public service, the administration of governments at all levels become more and more people-oriented and comes to focus on people’s livelihood. The change of the administration philosophy leads to the fundamental transform of the governmental functions, with the management power being gradually reduced and service becoming the main tone. However, in the alternation of “transformation” and “change”, some violators, due to the improper administrative actions and the unsolved appeals, hinder the law enforcement or even confront with the laws violently, which occurs increasingly frequently and becomes more and more fierce. The Party committees and governments at all levels are perplexed by the problems such as high cost, great difficulties, poor effects of administration