故力巴里 马里与中国区域经济发展比较研究.pdfVIP

中文摘要 马里是位于沙哈拉沙漠以南的非洲穷国。在 1960 年独立以后相当长的时间内，受传统 计划经济体制等因素的影响，国民经济发展波动很大，增长幅度有限。根据国际货币基金组 织的统计，1990～2002 年期间，马里的国内生产总值（GDP ）一直在20～35 亿美元之间徘 徊。进入新世纪以来，作为法国前殖民地国家，开始实行了法国设计的对外开放战略，强调 政府主导地位，大量使用政府经济调控手段，国民经济开始进入较为迅速发展的新阶段。根 据国际货币基金组织的统计，2003 年马里 GDP 首次突破 40 亿美元，2005 年再次超过 50 亿美元，2007 年达到 66.62 亿美元的新高，经济增长率达到 5.4% 。与中华人民共和国相比， 马里相同之处表现为：经济对外开放程度不断提高，经济管理体制市场化趋势明显，国民经 济逐步走上繁荣，社会面貌日益改善。相异之处表现为：对外开放起步较晚，实施法国提供 的对外开放设计方案（非自主设计的经济发展战略），自主程度较低，经济增长幅度较小， 经济社会发展水平较低。 本文主要从区域经济发展的视角，对马里和中华人民共和国的区域经济发展战略、方式， 影响国民经济发展的主导因子，政策效果等方面进行了系统的比较研究。笔者发现，马中两 国在自然环境因素、产业结构、基础设施状况、人力资本要素和国家整体战略存在着较大差 异。马里着力推进私有化，重视粮食与出口创汇农作物的生产，推进国营企业私有化改革， 金融市场开放程度较高,奉行贸易自由化政策。这些政策一方面促进了马里国民经济的发展， 但另一方面也带来了很多新的问题，具体体现在：马里产业结构单一，农业和采矿业等粗放 型产业居于国民经济的支柱地位，产业能级低，制造业和服务业锁定在低端环节；制造产品 进口支出远远大于原始材料、农产品出口收入，外贸逆差过大；国家财政对外援依赖程度增 加,外债沉重；经济主权遭到削弱，国民经济的很大部分，特别是大型公司掌握在跨国公司 手中；较为发达东南部与封闭落后的东北内陆之间的发展差距进一步扩大；知识经济发展滞 后，知识获取与流动性差，国家创新能力极其薄弱。从成因来看，除了受前法国殖民地历史 的影响之外，笔者认为，自然地理环境恶劣、基础设施薄弱、教育水平低下、人口素质不高、 科教资源有限也是影响马里国民经济建设和社会发展的重要因素。反观中华人民共和国，由 于采取了从东南沿海开始逐渐向西北推进的自主型对外开放战略，中国经济无论是从发展速 度还是从增长质量上看，都给马里树立了学习的榜样。当然，中国的开放改革过程中，也出 现了东西部之间、城乡之间发展差异扩大，土地、矿产等资源消耗迅速，不同人群、社会阶 层之间的贫富差距悬殊等问题。但笔者相信，随着中国可持续发展战略、科学发展观、和谐 社会建设工作的落实和推进，上述问题将得到解决和缓解，综合国际竞争力必将进一步上升。 此外，在论文的后半部分，笔者还结合马里的自然、经济、社会基础条件和“千年发展 目标” （MDG ），对马里未来发展提出了一些列的对策建议。具体包括：第一，借鉴中华人 民共和国开放改革经验，加快引进外资，提高政府工作效率；第二，增强经济主权，与撒哈 i 拉以南非洲国家协调，共同制定发展政策和策略，建立撒哈拉以南非洲国家自由贸易区或自 由市场同盟；第三，制定并实施切实有效的反贫困战略。扶持弱势群体，提高贫困人口的生 活水平，增加财政扶持力度，提高教育水平，提高贫困人口自力更生能力，改善其经济、政 治、法律、社会地位；第四，进一步推进改革。鼓励联合办厂，建立区域性乃至全国性统一 的劳动市场，加强各地区之间的信息交流，重点扶持劳动密集型企业，逐步改变严重依赖跨 国公司的畸形经济结构；第五，加大对落后东北地区的支持力度。优先改善东北落后地区脆 弱的交通、通讯、教育卫生等基础设施，着力加强落后的东北部与发达的东南部之间的经济、 社会、技术联系，促进马里各区域的协调发展。 关键词：区域发展； 区域政策； 马里； 中国 ii Abstract In the era of the globalization of world economy, regional economic development is become an esse