我国城镇化发展的问题与对策.pdfVIP

摘 要 改革开放以来，我国城镇化建设取得了积极进展。进一步推进城镇化进程， 是全面繁荣农村经济，促进城乡经济协调发展，加快全面建设小康社会的客观 要求。2008 年中央一号文件再次强调我国的现代化道路，要建立以工促农、以 城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。但是，与新阶段我 国经济社会发展的要求相比，我国城镇化进程明显滞后，一些城镇的基础设施 不配套，整体功能不强，带动能力薄弱，还很不适应新阶段经济社会发展的需 要。本文在城镇化发展的理论研究基础上，分析了我国目前城镇化发展的现状 及其特点，深入探讨了我国城镇化发展中存在的若干问题，借鉴国外城镇化发 展的经验，提出了进一步促进我国城镇化发展的对策建议。全文由四部分组成： 第一部分, 城镇化发展的理论研究。没有科学的理论，就无法指导正确的 实践。本节在总结各学科对城镇化的研究的基础上，阐述了进行城镇化研究的 理论基础，即社会分工理论、人口流动理论、制度经济学理论等，并进一步指 出了各理论对城镇化发展的一般要求。 第二部分, 我国目前城镇化发展的现状。通过对我国城镇化发展的特点和 现状进行描述，将我国的城镇化发展现状与国外的发展进行对比分析，从而进 一步总结归纳出国外城镇化的实践对我国城镇化发展的启示。 第三部分, 我国城镇化发展中存在的问题。通过对我国城镇化发展中存在 的根本问题和相关配套政策两方面的分析，指出我国在城镇化发展中存在着承 载力不足、城市体系不合理、就业政策不统一、不够灵活的土地制度、两级户 籍制度、农村教育贫乏薄弱等不协调问题。 第四部分, 解决我国城镇化发展中存在的问题的对策。通过前面对我国城 镇化发展中存在的问题的综合分析，提出在深化产业结构调整、完善城市体系、 调整就业政策、加快户籍制度改革、调整城乡土地政策等方面入手，切实解决 好我过城镇化发展中存在的问题。 关键字：城镇化 产业结构 农村 人口流动 对策 III Abstract Along with the reform and opening-up policy, urbanization in China has made great progress. The enforcement of urbanization, which is playing an essential role in driving domestic economy, is an objective demand for booming rural economy in all aspects, promoting the balanced and scientific development between urban and rural economy and accelerating of construction affluent society. Nevertheless, the pace of urbanization is apparently far behind the requirement foreseeing for the Chinese economic growth. Some of the basic facilities in rural area don’t assort, are not in good use and can’t adapt to the requirement of socio-economic in new stage. According to the First Document being decreed by Chinese Communist Party Central Committee; the way of our Chinese modernization has been highlighted again (industry helps the development of agriculture