论社会保障公平.pdfVIP

要 社会保障有着悠久的历史，自古以来就在稳定社会方面发挥了非常重要 的作用。社会保障制度是社会经济稳步、持续、高效发展，社会政治及其他 事业改革能够顺利实施，人民生活安定、安全、稳步提高的基础和保证。随 着社会保障制度的建立与完善，其在社会经济中发挥的作用日益扩大，并在 国民经济发展过程中占有重要地位。社会主义市场经济条件下，社会保障要 充分体现出公平性，这是改革和发展特别是社会稳定的客观需要。 世纪之交，随着中国改革开放和现代化建设走向深入，随着我国的生产 力和综合国力水平的迅猛提高，一些新的矛盾和问题也随之出现，并且日益 严峻。其中最为突出的也日益被人们关注的就是公平问题。公平问题是一个 涉及社会发展动力、发展活力和政治稳定的重大理 与实践问题。这个问题 解决不好，我国的现代化建设就不可能持续健康稳步的前进。 我们党审时度势，看到了当前社会主义发展不协调的众多因素，针对公 平在我国社会中出现的重大失衡，于党的十六届四中全会上适时提出构建社 会主义和谐社会的伟大任务，并做出重大部署，把公平提高到构建社会主义 和谐社会的核心高度。在党的十六届六中全会上，进一步将社会和谐定义为 中国特色社会主义的本质属性。社会保障作为社会公平的“调节器”、“润滑 剂”在维护效率的同时，对收入、分配进行合理的调节，最终实现整个社会 经济的协调发展。社会保障从维护社会公平的角度，促进社会和谐发展。所 以，社会保障公平也是构建和谐社会的战略需要。要化解矛盾和风险，维护 社会稳定，促进社会和谐，必须使社会保障制度建设与工业化、城镇化和全 球化保持同步协调发展，这是一项紧迫的政治任务。要实现这一目标必须改 革和完善我国的社会保障制度。 本文从构建和谐社会的视角研究社会保障公平问题，在阐释构建社会主 义和谐社会进程中社会公平及其价值实现的基础上，展开对社会保障公平与 社会和谐关系问题的研究。文章从社会现象暴露出来的社会保障不公平角度 着手，从制约社会保障公平的内部因素和外部环境出发，对构建和谐社会下 的社会保障公平问题进行深入的探讨。正是由于社会保障公平与理 探讨的 前沿性、现实联系的紧密性等特征，使得研究具有了理 与现实的拓展空间。 因此，本文尝 从构建和谐社会的角度对社会保障公平问题进行探讨。 首先阐述社会公平原则及其价值究竟是 “什么”，继而说明社会公平理念对 和谐社会价值实现的重要性，接着分析社会保障领域内不公平现象，最终提 1 出了应 “怎样”消除不和谐因素实现社会保障公平的对策。我们只有将社会 公平理念及其原则和制度纳入社会保障视野并使之不断完善，才能实现社会 保障公平，才能以 “和”为贵、构建社会主义和谐社会。 关键字：公平 社会保障 和谐社会 2 Abstract Modern social security system enjoys a long history and plays an important role in stabilizing society and promoting social fairness. The social security system can provide the foundation and guarantee to keep the social economy develop stably， continually， effectively and make people s lives steady ，safe and enhance with steady steps. The social security system plays an increasingly important role in social and economic life ， and occupies an important position in the development of national economy. Under the socialist market economy condition， the social security must manifest fairness fully， which is the desirab