我国现行出口退税制度研究.pdfVIP

要 出口退税是世界各国推动出口的基本措施与成功经验，我国按照国际惯例实 行出口退税政策以来，出口退税制度在我国对外贸易的舞台上扮演着十分重要的 角色，其有效的实施对增强我国出口产品的国际竞争力、扩大出口、优化产业结 、促进国民经济持续快速健康发展等方面发挥了重大作用。现行的出口退税政 策经过了多年的探索，基本是符合我国现阶段的国情和经济状况的。但随着近几 年我国出口的快速增长，出口欠退税问题日益突出，给国家财政和经济运行带来 隐患，同时导致国际收支持续顺差、外汇储备规模急剧攀升、投资增速高位运行、 国内货币流动性过剩、对外贸易摩擦不断升级、人民币汇率不断升值等一系列问 题。如何有效利用好出口退税这一政策杠杆来为我们的经济发展服务已经是摆在 我们面前的一个现实问题，因此，必须深入研究如何完善我国的出口退税政策体 系，使之发挥更大的作用为我国经济发展服 。 本文以我国出口退税政策调整阶段为线索，依托出口退税理论，首先系统的 介绍了我国出口退税制度的发展历程，对自1985 年以来出口退税政策的演变、退 税率的调整、分担比例的调整都进行了系统的归纳。对历年来我国出口退税的几 次大调整进行分析，阐述了我国现行出口退税制度的大体框架。 其次，结合不同阶段的经济环境背景，通过大量资料的收集和实证举例，客 观分析了我国现行出口退税政策对经济社会发展所带来的影响，对我国现行出口 退税制度进行评判。肯定出口退税改革的成效及积极作用，同时指出存在的不足 之处，重点从中央和地方财政负担能力方面、出口退税的分担机制方面、出口退 税政策连续性和稳定性方面等财税角度深入探讨我国出口退税政策过程中存在的 问题和根源。 再次，比较分析世界各国的退税政策，通过对国际经验的分析、评判，找出 出口退税制度的共性，借鉴国际经验。在此基础上，针对我国现行出口退税制度 存在的问题，寻求既符合国际惯例又 合中国国情的出口退税制度政策建议。 最后，纵观我国出口退税制度的发展历程及存在的问题，笔者对如何 建完 善的出口退税政策体系提出了以下几点建议，一、出口退税政策并不是独立的一 项制度，它是与我国的税收体制以及增值税政策紧密联系的，因此，对出口退税 制度改革要随着整个税收体制的改革循序渐进的进行；二、出口退税政策作为国 家财政税收政策的重要组成部分，从财政收支平衡角度讲，它的规模都要是要受 到预算收支规模的约束，出口退税必须在国家先满足必要的社会经济需要之外予 以安排，即出口退税的公共财政约束条件；三、完善中央和地方分担出口退税的 新机制；四、 建高效的出口退税管理体系，提高退税工作效率。 1 我国的出口退税政策发展到今天，经历风风雨雨，也取得了累累硕果，随着 出口退税政策的不断完善，相信它一定能更好的促进对外贸易的良性发展，推动 我国经济不断发展。 关键词：出口退税，影响，问题，政策建议 2 Abstract Export refund is the basic measure and successful experience to promote the export amoung the various countries in the world，system of the export refund plays a very important role in the stage of foreign trade since our country has implemented the export refund policy according to the international convention ，its effective implementation plays the important function in strengthens our country export products s international competitiveness、the export expansion、the transform outmoded habit and custom、to