洪都公司法律顾问制度实施研究.pdfVIP

要 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深化，企业面 临着更加规范、更加严格的市场法律环境，企业法制建设和法律顾问制度日显重 要。加强法律风险防范机制建设是国有企业适应经济全球化的竞争环境 化的迫 切需要，实施企业法律顾问制度是保障国有资产安全、实现国有资产保值增值的 迫切需要，也是国有企业改革发展的迫切需要。 洪都公司是中国国有资产管理委员会授权中航第二集团公司以出资人身份经 营管理的航空制造企业。洪都公司成立已有50余年历史，按照 军民结合、平战结 合、军品优先、以民养军”的发展方针，通过多年的结构调整、改革重组，已经转 变成为军民结合型企业。2003年，洪都公司成为国资委首批企业总法律顾问制度 试点企业之一，建立、健全由总法律顾问领导，法律事务部门牵头，各管理部门 分别负责，以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅为原则的法律风险防范体 是洪都公司实施企业法律顾问制度的目标。 洪都公司在试行总法律顾问制度前，公司发生的一起诉讼赔偿达到1000万元， 发生的根源就在于管理存在很大的漏洞，无视法律顾问的意见。公司领导重诉讼 轻管理，把法律顾问当作救火队，认为法律事务部门可有可无，认识不到企业法 律顾问在构建现代企业制度、维护市场经济秩序方面应有的作用。领导干部法律 素质参差不齐，法律事务机构边缘化、法律顾问地位低、流动性大等因素直接影 响了洪都公司的法制建设。如果不具备强大健全的法律顾问制度，就很难保障公 司合法权益和交易安全。因此，建立和完善公司法律顾问制度是公司应对外部市 场法律环境，提高核心竞争力的必然选择。 本文通过借鉴欧美国家成熟的企业法律顾问制度，从洪都公司法律工作现状 入手，总结实施总法律顾问制度以来取得的成绩， 出实施法律顾问制度以来仍 然存在的问题。从外部法律环境、企业对法律顾问制度重要性的认识、法律事务 机构的定位、法律顾问队伍管理等方面剖析产生的原因，在此基础上，从洪都公 司法律事务模式，总法律顾问职责、法律事务机构功能、法律顾问队伍建设等方 面提出了完善企业法律顾问制度的措施，为航空企业完善法律顾问制度提供参考。 关键词：总法律顾问 法律顾问制度 洪都公司 航空企业 1 Abstract With the constant improvement of the socialistic market economic system and the constantly-deepened enterprise reform, enterprises are confronted with more normative and stricter legal environment of market, so the corporate legal system and the enterprise legal adviser system play a more and more important role. It is an urgent need for the state-owned enterprises to enforce the construction of legal risk prevention system in order to adapt to the competition caused by the economic globalization, to implement the enterprise legal adviser system in order to guarantee the security and the increment of the state-owned assets, and to reform and develop the state-owned enterprises as well. Hongdu corporation is an aviation manufacturer run and managed by the Aviation Industry Corporation II of China who was enti