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社会保险对侵权救济的影响及其发展 林 嘉 内容提要 无过错责任原则的确立促进了损失承担方式的多元化发展。对职业伤害的赔偿经历了从过 错责任到无过错责任再到工伤保险的过程，社会保险的出现对侵权行为法的适用带来了很大的影响。社会保 险和侵权救济的功能不同，在填补损失方面两者也存在差异。应当在扬长避短和合理分配社会资源的原则下 协调社会保险法和侵权行为法的关系，以期在一种最佳的制度协调中实现对公民的救济和保护。 关键词 侵权救济 职业伤害 社会保险 分配损失 一 、 无过错责任原则的确立促进了损失承担方式的多元化发展 传统侵权行为法以过错责任为其基本原则。过错责任的适用是历史发展的必然和法律文化推动的 结果。在资本主义 自由竞争时期，实行以个人为本位的自由放任的经济政策，强调个人尊严和人格平 等，过错责任被认为是最符合理性的法则，其逻辑推理是人们可以通过主观判断来控制对他人所造成的 危险，从而达到对社会的控制。过错责任被视为金科玉律，如同自然法则，是近代私法的基本原则之一， 它的确立大大刺激了科学技术的进步和社会经济的发展。 l9世纪末20世纪初人类社会进入了一个新的时代，科技革命大大提高了社会生产力，人类社会以 前所未有的速度积累社会财富。但与此同时，经济危机、环境污染、劳资纠纷等社会问题也伴随而来。 在这一过程中，法律思想也发生了深刻的变化，从个人本位到社会本位，后者成为法律思想的主流。当 工业灾害、汽车事故、商品瑕疵以及各种公害时刻威胁着人们的安全时，如果仍然固守着过错责任，则受 害人因难以证明加害人有过错而不能获得救济。现代社会的意外灾害具有与以往不同的特征：一是造 成事故的活动皆为合法而必要；二是事故发生频繁，连续不断；三是肇致的损害异常巨大，受害者众多； 四是事故的发生多为高度工业技术缺陷的结果，难以防范，加害人是否具有过错，被害人难以证明。① 而企业作为危险物的制造者如果不承担任何责任，则有悖社会公平和正义。如此一来，人们对传统的过 错责任原则进行了深刻的反思，在公众伤害领域开始引入无过错责任原则，并力图论证无过错责任的合 理性。无过错责任的基本思想在于对不幸损害的合理分配，强调的是分配正义。从理论上说主要基于 以下几点：第一，享有利益者应承担风险，符合公平原则。第二，保护弱者的需要。企业一方面是社会产 品的创造者，但另一方面也是危险物的制造者，在某种意义上说，企业获得的每一份利润，往往伴随着大 多数人利益的损害，为了社会的公平和正义，应当对弱者的利益予以特别保护。第三，企业虽负担危险 责任，但或由于法律对于损害赔偿设有一定金额之最高限制，或由于赔偿责任范围可以预计，因而可透 过商品的价格机能与责任保险制度予以分散。② 无过错责任的合理性契合了现代社会的法理念和法 目标。20世纪下半叶以来，无过错责任在工业 伤害、环境污染、交通事故、医疗事故、产品责任等领域大行其道，成为侵权法归责的新宠儿。无过错责 ① 王泽鉴：《民法学说与判例研究》第2册，中国政法大学出版社 1998年版，第 153页。 ② 同①，第 162页。 社会保险对侵权救济的影响及其发展 任的适用，无疑加重了企业的负担，企业为了转移风险，降低因此而带来的成本支出，开始寻求其他相关 制度的发展，因而使得责任保险和社会保险等有了广阔的发展空间。 责任保险一方面为无过错责任的广泛适用提供了可能性，另一方面无过错责任的广泛适用也促进 了责任保险的发展。所谓责任保险是指保险人就被保险人对于第三人依法应负赔偿责任而受赔偿请求 时，负赔偿责任的一种保险。责任保险的标的是被保险人在法律上的损害赔偿责任，保险目的是为了填 补因偶然事件发生被保险人在法律上对第三人损害赔偿责任的损失。责任保险最早出现于 19世纪中 叶的法国，①但其产生之初颇受争议，批评者认为被保险人对于法律上的损害赔偿责任，通过保险的方 式予以转嫁，一来违反道德规范，二来容易导致行为人注意义务的疏忽，反而助长反社会的行为。然而， 无过错责任在侵权领域的广泛适用，使得上述批评不攻 自破。首先，无过错责任的实行，是缘于意外灾 害的大量出现。要求加害人承担无过错责任，必然加重加害人的责任，如果加害人失去了偿还能力，则 受害人也难以获得赔偿和救济。通过责任保险，使受害人的损失得以填补，是符合社会公共道德的。其 次，无过错责任的承担