金融资产管理公司债权转让法律问题研究.pdfVIP

要 为化解金融风险,配合金融体制改革,我国于 1999 年先后成立了华融、东方、 长城、信达四家金融资产管理公司，收购了中国工商银行、中国银行、中国农业 银行、中国建设银行等剥离的逾1.4 万亿的不良金融债权。金融资产管理公司在几 年的不良金融债权的管理和处置工作中，探索了许多的途 和方法，其中以债权 转让方式处置不良金融债权成为不良金融债权处置方式的重要方式之一。由于不 良金融债权转让涉及国家政策和法律的交叉，还涉及到不同部门法之间的交叉， 因此不良金融债权转让是一个比较复杂的经济和法律现象，完全有必要对不良金 融债权转让的法律问题进行深入的研究，以为今后的实践提供指导和规范。 本文作者作为金融资产管理公司的法律工作者，拥有丰富的实际工作经验和 较为深厚的法学理 功底，具备做好这一研究课题的条件和能力。作者在本文中， 主要采用比较的方法和理 联系实践的方法，并结合债法的基本理 对金融资产 管理公司债权转让的问题进行研究和探讨，以期能揭示问题并提出相关解决办法。 第一部分，金融资产管理公司债权转让的一般原理。金融资产管理公司债权 转让业务中蕴涵着诸多法律问题，但所有的法律问题实际上最终都可用债权转让 的一般法律原理来阐释。对债权转让而言，会有诸多基础理论的问题值得探讨， 本部分主要探讨债权转让的特征、法律性质、生效条件和契约效力几个理 性问 题，这几个问题的明确对金融资产管理公司的债权转让实务具有重要指导价值。 本部分的研究在综合总结目前国内外不同法系关于债权转让的现有研究成果和学 说的基础上，结合我国的现实情况提出：债权转让应是一种独立的要因的财产转 让合同；债权转让的生效要件在于通知债务人，但特殊的债权转让应有特别的规 定；债权转让的法律效果在于主从债权及其它附属权利的转移， 其中应有例外， 比如“求息权”等。 第二部分，金融资产管理公司债权转让的法律问题及评析。本部分主要探讨 我国有关金融资产管理公司债权转让的立法现状及评价；金融资产管理公司债权 转让的基本类型及其特点，包括不良金融债权转让的行政行为特征和民事行为特 征、转让主客体的限制、主从权利的限制以及特殊生效要件的表现形式等问题； 向外资出售不良金融债权的特殊问题，包括内外债的性质、外汇的管制以及法律 适用等问题。 第三部分，金融资产管理公司债权转让司法实践中的问题及解决。本部分主 要探讨涉及诉讼的不良金融债权的转让问题，认为人民法院应当认可此类涉诉不 良金融债权的转让；不良金融债权转让的程序要求问题，指出不良金融债权转让 1 的公开性要求对债权转让效力的影响；不良金融债权受让人的目的行为的影响， 指出受让人行使抵销权的合法性和合理性；不良金融债权受让人的利息求偿权， 探讨金融信贷债权的利息求偿权能否随债权转让而转让的问题；最高额抵押担保 债权转让的特殊问题等。 第四部分，结语。我国金融资产管理公司债权转让虽已得到法律的肯定， 仍有必要通过立法和司法的完善以支持和实现金融资产管理公司债权转让制度和 良性运转。本部分主要从立法和司法两个方面对如何提高金融资产管理公司债权 转让的效率和质量提出一些建议，主要包括制订金融资产管理公司基本法、修改 和协调 《破产法》、《税法》和 《担保法》的具体规定以及人民法院应当设立专门 的审理和执行组织，形成统一的办案指导性意见等。 关键词：经济法 民法 金融资产管理公司 债权转让 2 Abstract To dissolve financial risks, the state set up four financial assets management companies for integrated management and disposal of the non-performing assets acquired from the four state-owned commercial banks. During the process of NPAs management and