法团主义视角下的在华国际非政府组织－以国际狮子会为例.pdfVIP

摘 摘 要要 摘摘 要要 伴随着全球化进程和中国的改革开放，一种新型的、不引人注目的组织——国际非政 府组织悄然兴起并开始进入中国。国际 NGO 不仅具有一般国际组织的国际性，同时也具 有非政府组织的民间性与公益性，他们在我国扶贫、环保、教育、医疗卫生、社会福利、 落后地区建设等社会发展领域发挥着重要作用。然而由于国际 NGO 特殊的海外身份，政 府对他们基本秉持 “不支持，不反对，不取缔”的态度，没有制定统一的注册登记制度， 也缺乏专门的法律和规范对他们的活动进行引导和管理。目前国际 NGO 在中国的发展尚 处于初级阶段，远没有发挥应有的作用。 在全面分析在华国际非政府组织发展现状和不足的基础上，本文首次运用“法团主义” （又被称为“合作主义”）这一理论分析工具，选取第一家成功解决身份问题合法登陆中 国的国际非政府组织——国际狮子会为个案进行调查，研究发现国际狮子会与政府建立了 法团主义的合作模式。对国际非政府组织而言，要想在中国取得更大的发展，必须在保持 自身独立性并认同政府权威的基础上，实现组织的本土化，建立与政府合作的法团主义关 系模式；对中国政府而言，则要尽快完善对国际NGO 的登记管理体制。 关键词关键词：国际非政府组织： ；法团主义；国际狮子会；广东狮子会 关键词关键词：： I Abstract Abstract AbstractAbstract Along with the process of globalization ， China has opened its door to the world community. A kind of organization which is new and unconspicuous has appeared quietly and found it way into our country，which is International Non-Governmental Organization. INGOs not only have the internationalism ， which are common in general international organizations ， but also have NGOs’ civilian nature and public service nature. They have already taken an important role in the field of Chinese social development ， such as poverty alleviation ， environmental protection， education ， medical and health ， social welfare ， the construction of unenlightened areas and so on. However， because of the INGOs’ special status ， government has always taken the attitude to them that is interpreted as “not to support ， not to oppose and not to prohibit”. They can not get registered legally and properly in China. Moreover ， due to the lack of special laws and norms， their activities can not be conducted and managed