旅游发展过程中的政府作用演化与动因研究——以公共资源类旅游产品为例.pdfVIP

暨南大学硕士论文 旅游发展过程中的政府作用演化和动因研究——以公共资源类旅游产品为例 摘 要 我国旅游业从一开始就有很强的政府作用痕迹。随着旅游业的不断发展，市 场化程度也越来越高，政府在旅游业发展中所扮演的角色也在不断的发生着改 变。目前我国社会经济正处于转型时期，强调旅游功能的转变和政府的作用，对 避免“公地悲剧”、实现旅游的可持续发展、促进社会的和谐发展意义重大。 本文主要以公共资源类旅游产品为例，在解释其概念的基础上，探讨了从建 国至今，我国政府在旅游业发展过程中的作用演化，并分析了其动因：1．政府 主宰阶段（1949 年——1977 年），计划经济体制的弊端和发展旅游业的外交及经 济效用是其主要原因；2 ．政府主导阶段（1978 年——20 世纪 90 年代末），由计 划经济向市场经济转变和我国旅游业发展尚不成熟的要求；3 ．政府引导阶段 （20 世纪 90 年代末至今），从政府为什么必须要引进市场和政府为什么要引导市场， 两方面进行了分析。文章第四部分指出，在政府引导型旅游业发展模式下，政府 应发挥政策制定、立法、旅游规划、协调和促销宣传五大职能，并在对市场进行 合理规制条件下，分类对公共资源类旅游产品开发和管理进行放权，引入企业资 本，不断推动我国旅游业的健康发展。 关键词： 演化 动因 政府作用 公共资源 旅游产品 I 暨南大学硕士论文 旅游发展过程中的政府作用演化和动因研究——以公共资源类旅游产品为例 Abstract The Government has been playing an important role in the development course of tourism. As the tourism grows to be more and more market-oriented, Government’s role also changes. Currently, China states in the social and economic transitional period, thus it means significantly to emphasize the conversion of tourism function and the influences of Government to avoid Tragedy of Commons, realize the sustainable development of tourism and improve the harmonious development of society. The paper discussed the evolvement of Government’s function during the development course of tourism based on explaining the concept of common resources tourism products, and analyzed the related impetus as follows: 1. Government Dominating Period (1949-1977), mainly cycling around the abuse of planning economic system and the growth of tourism’s function on diplomacy and economy; 2. Government Leading Period (1978-end of 1990s), elaborating the transfer of planning