我国政府信息公开制度实施中的完善性探析.pdfVIP

论 文 摘 要 在信息化时代，政府信息公开已成为全球性的普遍趋势，由于历史、制度、 社会、文化等多方面的原因，我国的政府信息公开起步较晚、发展较慢、尚未形 成完备的制度，这对我国政治民主化、公民权利保障、社会经济发展、与国际的 接轨等诸多方面产生不利影响，我国目前正在实施的政府信息公开制度将有助于 上述状况的改变。认识与研究政府信息公开制度的相关理论及其作用，对我国现 行政府信息公开制度优缺点、背后原因及对策的探析，具有较强的现实意义。本 研究共有五个部分的内容： 第一部分为绪论，作者在分析选题背景、研究意义和国内外研究现状的基础 上，提出了本文的研究思路、方法、内容和可能的创新点。在第二部分中，作者 界定了政府信息公开制度的相关概念，并从人民主权、公民的表达权、知情权、 新闻自由等方面分析了建立政府信息公开制度的理论基础。在转型期的中国，经 济社会发展、公民的民主政治及日常生活、WTO等国际组织的规则以及对公权力 的有效制衡等都要求进一步完善政府信息公开制度。在第三部分中，作者对我国 政府信息公开制度的发展历程进行了梳理，介绍了现行政府信息公开制度的特 点，并对制度建设的成果进行了分析，同时也指出了现行政府信息公开制度的不 足之处，并对产生这些不足之处的原因进行了深入诊断。论文的第四部分对外国 政府信息公开制度的理论以及现状进行了系统介绍。在对全球政府信息公开浪潮 进行总体阐述之后，以个案研究的形式对美国、日本和韩国的政府信息公开制度 及其运行机制进行了分析，侧重提炼出这些国家在政府信息公开制度建设方面可 以借鉴或参照的成功经验，以推动我国政府信息公开制度的进一步完善。在第五 部分中，作者首先确立了我国政府信息公开制度建设与完善的五项原则，即借鉴 别国经验与立足本国国情相结合原则、强化全国制度共性与突出地区实践个性相 统一原则、保持制度稳定性与强化制度适应性相统一原则、积极推进与稳健发展 相统一原则、存量完善与增量补充相统一原则，在这些原则的指导下，提出完善 我国政府信息公开制度的对策，包括：深化理论研究，建立政府信息公开制度的 战略规划；推进制度改革，建立完善的政府信息公开法律体系；构建承载政府信 息公开的组织网络体系；提升政府信息公开人员的信息公开的能力；推进电子政 务建设，为政府信息公开提供技术保障；以转变政府职能为契机推进政府信息公 开制度的完善。作者还从政治体制改革、公民社会培养、政治文化建设、优化行 政问责制等视角进一步提出了完善我国政府信息公开制度的配套机制建设。 关键词：政府信息公开；制度实施；对策 V ABSTRACT In the information age, the government information disclosure has become a global universal wave, due to historical, institutional, social, cultural and many other reasons, the Government Information Disclosure in China started rather late and slow development, has not yet formed a complete system, which the impact of political democratization in China, civil rights, social and economic development, international standards and other aspects, to further promote information disclosure system of the Chinese Government in the implementation of continuous improvement, and it is extremely necessary and important. In theory, the dissection of the open system of