小布什政府在朝核问题上的政策演变.pdfVIP

论 文 摘 要 20 世纪 90 年代以来，朝核问题一直是美朝双方尖锐对立的焦点。迄今为止 已经爆发了两次比较严重的危机，第一次危机爆发于 1993 年 3 月，第二次危机 爆发于2002年10月。克林顿政府后期对朝鲜采取全面接触政策，在一定程度上 缓和了朝核危机。小布什政府上台后，全面否定克林顿的全面接触政策，对朝鲜 实行强硬政策，称朝鲜为“邪恶轴心”，将其列为先发制人核打击目标。此举并 未能让朝鲜放弃核计划，相反，朝鲜采取以超强硬对强硬的态度。朝鲜半岛的局 势一度变的非常紧张。朝核问题绝不仅仅是朝鲜和美国两个国家之间的事，它牵 涉到中、俄、日、韩的安全问题，几国所要达到的共同目标就是使朝鲜弃核，维 护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。小布什政府的对朝强硬政策在内外 因素的共同作用下，不得不变的温和与务实起来。 本文共分五章来阐述小布什政府两届任期对朝政策的演变过程。第一章叙述 朝核问题的由来、第一次朝核危机的爆发和克林顿政府的对朝全面接触政策；第 二章分析小布什政府第一届任期的对朝强硬政策。2001年初小布什政府上台后， 宣布调整克林顿政府后期相对缓和的对朝政策，宣称朝鲜是“邪恶轴心”国家， 威胁对朝鲜实施“先发制人核打击”。一再强调对待朝鲜要大棒在前，胡萝卜在 后。朝鲜却以超强硬对强硬，由此引起第二次朝核危机的爆发；第三章分析小布 什政府对朝强硬政策面临的内外困境以及影响小布什政府转变对朝政策的因素； 第四章分析小布什政府第二届任期对朝务实、灵活的政策。小布什政府一改之前 拒绝同朝鲜直接接触与谈判的局面，分别于 2007 年 1 月、3 月和 9 月与朝鲜在 柏林、纽约和日内瓦举行了三次双边直接会谈。经过第四、五、六轮六方会谈， 与会国达成了“9·19 共同声明”、“2·13 文件”与“10·3 文件”；第五章分析小布 什政府务实、灵活政策给朝核问题的解决带来的转机，朝鲜提交了核申报清单， 炸毁了宁边核冷却塔，美国终止对朝适用《敌国贸易法》，并将朝鲜从“支持恐 怖主义国家”名单中除名。通过六方会谈这一多边框架以及在这一框架中各与会 国形成的合力，朝核问题应是转机大于危机。 关键词：朝核问题；小布什政府；政策；演变；转机 ABSTRACT Since 1990s, the nuclear issue on the Korean Peninsula has been the focus between the U.S. and the North Korea. So far, two severe nuclear proliferation crisises on the Peninsula have broken out. The first one happened in March 1993, and the second in October 2002. The policy of comprehensive engagement with the North Korea adopted by the Clinton Administration eased the crisis to a certain extent. However, when the Bush Administration came into power, it totally negated the contact policy of the Clinton Administration and adopted a hard-line policy towards the North Korea. It called the North Korea “axis of evil” and listed it as the one of the objects of preemptive attack of the U.S..This policy didn’t succeed to make the North Korea give up its nuclear plan. Quite on the contrary, the North Korea ado