我国公务员职业道德建设研究 _ 以上海市普陀区为例.pdfVIP

论 文 摘 要 伴随着我国公务员制度的不断完善与发展，公务员职业道德建设的重要性也 日趋凸显。公务员职业道德建设直接关系着公务员群体素质高低，也是政府形象 的外化。作为人民公仆的我国公务员，其职业道德体系处于社会道德体系的核心 地位，在社会中发挥着示范和引领作用。行政机关及其公务员在行政管理活动上， 不仅承担着重大的法律责任，也承担着重大的道德责任。公务员不仅要有良好的 政治素养和业务能力，也须具备高尚的道德素质。在法律和规章制度“缺位”时， 用职业道德进行“补位”，做出正确的抉择行为，从而促进责任型政府和公共服务 型政府的塑造。 本论文的目的和意义在于：通过梳理公务员职业道德建设的现状，对上海市 普陀区公务员进行抽样问卷调查和访谈；从分析普陀区公务员职业道德建设中存 在的问题来探寻我国公务员职业道德建设中普遍存在的问题；通过借鉴西方发达 国家在公务员职业道德建设方面取得的成就，提出适合我国公务员职业道德建设 的对策建议，促进我国公务员职业道德建设的长远发展。 本文以马克思辩证唯物主义为指导，从我国实际出发，在运用公共行政、公 共管理等相关理论对概念进行阐述的基础上，运用问卷访谈资料，对公务员职业 道德建设现状进行研究；从公务员职业道德建设的制度化程度、教育培训机制、 外部环境建设、考核监督等方面剖析问题产生的原因；借鉴发达国家在公务员职 业道德建设体系的架构及法制化、制度化途径，从完善的公务员职业道德建设体 系、长效的公务员职业道德培训机制、有效的公务员职业道德监督与评价机制等 方面提出我国公务员职业道德建设的建议。在研究方法上，综合运用问卷和访谈 调查、文献研究法、综合分析法等，使研究具有科学性和全面性；在研究意义上， 具有一定的理论意义和现实意义。 本文由六部分组成：第一部分，对研究的缘起和意义、国内外研究现状、研 究思路和方法和公务员职业道德的相关概念和理论进行阐述和论证；第二部分， 对公务员职业道德建设的发展历程和价值进行了阐述；第三部分，对上海市普陀 区公务员职业道德建设现状进行分析，包括对职业道德的认知和评价、职业道德 培训现状、职业道德监督与考核、职业道德建设的外部环境等方面；第四部分， 从普陀区公务员道德建设的制度化程度、教育培训程度、考核监督程度、外部环 境建设等我国公务员职业道德建设中存在的普遍问题进行分析；第五部分，介绍 了国外公务员职业道德建设的成功经验；第六部分，从加强公务员职业道德制度 建设、建立公务员职业道德培训机制、建立有效的公务员职业道德考核和监督机 制、建立良好的公务员职业道德建设外部环境四方面提出完善我国公务员职业道 德建设的建议。 关键词：公务员，职业道德，制度化 ABSTRACT With the constant improvement and development of civil servant systems, the importance of civil servants ethics’ construction are becoming increasingly highlighted. Civil servants professional ethics’ construction is directly related to the quality of the civil servants groups, but also outside image of government. The civil servant is the representative of people in China, its professional ethics system is in the heart of social and moral system, playing and leading role in society. The administrative organs and civil servants not only bear a significant legal liability, but also bear great moral responsibility. Civil servant